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《国外食品安全动态》2011年第12期
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2012年01月17日

2011年第12期

2012年1月18日出版

 

主办单位

上海市食品药品安全研究中心

 中国法学会食品安全法治研究中心

 

目  录

                           本期导读 ………………………………………………………………2                                           

                                                             2010年食品和饲料快速预警系统年度报告      ……………………………………3

                                                             EFSAFAO WHO联合发布统一的膳食暴露评估指南   …………………5

                           建议欧盟各成员国应加强合作共同防控食源性人畜共患病  ………7

                                                             EFSA对罂粟种子中的鸦片生物碱公共卫生风险的评估  ……………9

                           爱尔兰健康饮食指南的科学建议 ……………………………………11

                                                             2010年食品和环境中的放射性 ………………………………………14

                           关于 ANSES报告中双酚 A评估的声明 …………………………………17

                           欧洲食品安全局解读资料单张…………………………………………18

                           研究报告显示欧盟农药残留达标率持续上升…………………………22

                           转基因作物的花粉能够酿成转基因蜂蜜 ………………………………23

 


   【本期导读】

  食品和饲料快速预警系统( RASFF)发布了 2010年食品和饲料快速预警系统年度报告。欧洲食品安全局( EFSA)、联合国粮农组织( FAO)和世界卫生组织( WHO)联合发布了统一的总膳食研究方法(TDS)指南。该指南提出了使全球总膳食研究方法保持一致性的一般原则,如果在欧洲采用该研究方法,将为全球膳食化学污染物暴露提供具有可比性的参考数据。

  欧洲食品安全局、欧洲疾病预防控制中心和欧盟委员会游说欧盟议会议员,建议各成员国应加强合作共同防控食源性人畜共患病。EFSA对罂粟种子中的鸦片生物碱开展公共卫生风险评估。爱尔兰食品安全管理局根据健康儿童部的要求,对爱尔兰做了 “健康饮食指男”和“食物金字塔结构”的相关调查。

  环境部( EA)、食品标准局( FSA)、北爱尔兰环境部( NIEA)以及苏格兰环境保护部(SEPA)联合发布了 2010年食品和环境中的放射性(RIFE)报告。

  欧洲食品安全局已经被要求针对2010年9月EFSA报告中关于双酚 A(BPA)的科学评估与 2011年 9月法国国家食品、环境及劳动卫生署( ANSES)报告中关于双酚 A的科学评估之间的分歧进行说明。

  欧洲食品安全局近期公布了第三份农药残留年度报告,显示欧盟农药残留达标率持续上升。欧洲法院( ECJ)裁定,将含有转基因作物花粉的蜂蜜纳入欧盟现行法律。

  

       2010年食品和饲料快速预警系统年度报告

  食品和饲料快速预警系统(RASFF)是欧洲食品和饲料管制当局网络交换信息以回应在食品或饲料检测出严重风险的一个系统。这使得食品或饲料在检测出健康威胁时,可以在整个欧盟作出协调快速的回应。

  除了欧盟成员国,挪威,瑞士,列支敦士登和冰岛也是网络成员,由卫生和消费者保护总司的欧洲委员会(DGSANCO)管理。欧洲食品安全局也已进入系统。英国的食品标准机构是网络的联络点,爱尔兰的食品安全管理局履行相同的作用。

  条例(欧共体)178 /2002(第 50条)依法建立 RASFF。每当一个网络成员有任何有关食品或饲料对人类健康的风险产生的危害的信息,这个信息被通报 DGSANCO,然后 DGSANCO将信息传递到网络的各成员国。立法还规定了需要通知 DGSANCO的情况和应当遵循的程序。

  食品,饲料或食品接触材料在市场上出现严重的风险,以及需要在风险被发现的国家以外的其他国家做出快速反应的情况下,通告可被发布为“预警”。“信息通告 ”是用于食品,饲料或食品接触材料中的风险已被确定,但不需要采取快速行动。最后,“边境拒绝通知”涉及因具有对人类健康,动物健康或环境存在风险而禁止托运入欧盟的食品,饲料或食品接触材料。

  通告还可以是原始的,如没有预通告的委托,或与原始通告有关的“后续”通告。在某些情况下,通告也可被拒绝或撤销。除通告以外,该系统也可用于传送 “RASFF 新闻”项目,包含尚未作为预警、信息或边境拒收通告传达的食品或饲料的安全性信息。

  相比 2009年,2010年里通过系统处理的通告数目( 8582)增加了8%。这是连续第三年被记录到增加。这是由于边境控制加强,已导致一些非动物源食品的拒绝托运的增加。在 2010年英国提出 319个原始通告,爱尔兰 33个。具有最高通告数目的原产国是中国,有 448个,其次是土耳其(255个)和印度(251个)。英国被认为是有 69个通告的原产国,爱尔兰是有 25个通告的原产国。

  大多数通告涉及复杂的后续问题。年内共有 3358个原始通告进行了处理,其中 592件被列为警报,1188件列为信息,1578件列为边界拒绝通告。这些原始的通告带来 5224件的后续的通告,或平均每 1件原始通告带来大约 1.6件的后续通告。比起前一年,这些数字代表原始通告增加 2.3%和后续通告增长 11.6%。

  在特殊问题上,在 2010年,有 284件农药残留通告(相比 2009年的 172件)。其中, 19个被列为警报。这些警报中的三件与来自印度的葡萄中的矮壮素有关,检测出其含量水平相对较高,如果大量食用可能对人体产生危害。

  2010年在巴西发现一个新的问题——牛肉中的伊维菌素。意大利首先发布通告,然后是其他国家,结果共发布 19条通告。由于欧盟没有肉类中伊维菌素的最大残留水平,使情况变得复杂了。通过与欧洲药品局的协商,确定作用剂量为 20微克/千克,收到的通告中有 7条是在该剂量水平以下的。

  共有 345个通告涉及检测到沙门氏菌,其中 107个是引发的边境控制。涉及的食品包括糖果糕点,营养食品,水果和蔬菜,牛奶和奶制品,家禽肉。涉及单增李斯特菌的通告也比前一年有所增加,被记录到 33个三文鱼的通告(主要是烟熏)。

  食品中发现异物以及通过 RASFF系统报告的详情已覆盖在报告中。在散装非动物来源食品中经常发现异物,如谷物,水果,蔬菜和种子。除了昆虫,粪便和老鼠,还记录到发现骨头,玻璃和金属碎片的事件。水果和蔬菜是最常受到牵连的食品,共有 41起这一类食物的通告记录,其次是牛奶和奶制品( 28起)和谷物和焙烤食品( 17起)。水果蔬菜中的昆虫是最常见食品/对象的组合( 18),其次是坚果、坚果制品和种子中的螨虫(17)。

  该报告还提供了一些大事件的更多详细信息,比如德国涉及二恶英污染的饲料脂肪,蓝芝士(由荧光假单胞菌造成的),法国的在速溶咖啡中发现玻璃碎片事件,和未经授权的辐照。

  《FOOD SAFETY》 4411

  

       EFSA、FAO与 WHO联合发布统一的膳食暴露评估指南

  欧洲食品安全局(EFSA)、联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)联合发布了统一的总膳食研究方法( TDS)指南。上述组织认为,连同其他的膳食监测项目,总膳食研究方法是评估人群通过全部膳食摄入化学污染物和营养素的有效研究方法。该指南提出了使全球总膳食研究方法保持一致性的一般原则,如果在欧洲采用该研究方法,将为全球膳食化学污染物暴露提供具有可比性的参考数据。

  将食物中化学污染物与食物摄入数据相结合进行膳食暴露评估,为食物链中存在潜在的风险提供科学意见。膳食化学污染物的数据通常来自政府食物监测机构,而对人群膳食化学污染物暴露的综合评估需要收集有代表性和与之相对应的数据。由欧洲食品安全局,粮农组织,世界卫生组织和欧盟会员国代表组成的工作组将联合发布适用于总膳食研究方法暴露评估的方法指南。该指南提供了总膳食研究的指导原则,包括计划阶段、结果的收集、暴露评估的计算和研究结果的交流。

  总膳食研究包括对能代表人群整体膳食情况的食物的选择和采集,将采集的食物按照消费时的食品制备并混合成有代表性的食物组,然后对其进行化学污染物或营养素分析。研究人员将分析结果与食物消费量数据相结合后便可以计算出特定人群摄入的每种化学污染物的量。这种方法特别适用于对慢性膳食暴露的评估,是评估宽泛化学污染物最有效的方法,但不太适合对区域性、季节性或特定食物化学污染物的监测。

  尽管通过食物监测能够发现单个食物中的化学污染物,但 TDS为计算特定人群消费的食物中化学污染物整体水平和评估对公众健康的整体影响奠定了基础。工作组认为 TDS 对现有的食物监测是一个很好的补充或是有效的初步筛选方法。这些方法可以帮助专家确定某些食物对整体膳食化学污染物来源的影响。TDS也可以用于对少量的食物样本进行筛选,为采集到的详细数据确定今后的重点研究项目奠定良好的基础。

  全球有好几个国家进来了总膳食研究,并得到了大量的可靠数据。然而,TDS方法学的统一性将使全球的研究结果具有可比性,并使多个国家或地区的膳食化学污染物暴露评估得到了有力的支持。在欧洲, TDS为全欧洲膳食化学污染物暴露提供了的重要信息,并对欧盟采取措施所起的作用进行实时跟踪。

  在未来几年中,欧洲委员会研究与发展局秘书长将在全欧洲资助一个试点项目,以统一数据采集,确定整体膳食中的典型食物,评估这些食物中化学污染物的摄入。

  编者按:

  2010年 1月,欧洲食品安全局,粮农组织,世界卫生组织和欧盟成员国的代表成立了工作组,以审查全球总膳食研究方法的情况,特别强调了对欧洲产生的影响,并为总膳食研究制定了统一的方法。

  总膳食研究包括对在零售商店购买的一般食品的选择、采集和分析,将采集到的食物分到不同的实验组别,对其所含的化学污染物和(或)营养素进行分析。 TDS设计涵盖了所有的膳食,并对终生生活在某一地区的人群摄入的每种化学物质的含量进行检测,将检测结果分为低、中、高三个水平。

  http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/111124.htm

  欧洲食品安全局、欧洲疾病预防控制中心和欧盟委员会游说

  

       欧盟议会议员,建议各成员国应加强合作共同防控食源性人畜共患病

  食源性人畜共患病对于公众健康具有普遍性威胁。每年欧盟确诊的相关病例超过 320000例。欧洲食品安全局、欧洲疾病控制预防中心和消费者保护总署时常就防控食源性人畜共患病问题与欧盟议会议员开展交流,阐述欧盟应如何采取联合行动防控这类疾病,并就防控工作面临的现状、挑战和建议等方面内容进行深入探讨。2011年 10月 10日,议员们与部分科学家和风险管理者聚集一堂,商谈如何采取行动保护欧盟消费者远离食源性人畜共患病,并改进现有的防控举措。

  这次会议主题是“从动物到人类的疾病:欧洲如何保护其公民”。会议由欧洲议会副总裁 Dagmar Roth-Behrendt主持,他介绍了欧盟开展防控食源性人畜共患病工作的基本情况。欧洲食品安全局执行理事 Catherine Geslain-Lanéelle强调,与各欧盟成员国合作是欧洲对抗这些重大公共健康风险能力的关键。

  作为欧洲委员会的发言代表,消费者保护总署的总监 Bernard Van Goethem介绍了欧盟保护消费的综合规章制度,指出欧盟在对沙门氏菌的斗争中取得了长足进步。欧盟实施的对于人畜共患病防控的综合举措帮助其在五年内( 2004-2009)减少了几乎一半沙门氏菌的患病例数。

  欧洲疾病控制预防中心的 Johanna Takkinen博士和欧洲食品安全局的 Pia Makela博士就沙门氏菌、弯曲杆菌和其他人畜共同疾病近期在欧洲的流行趋势做了介绍。这两个机构根据欧盟成员国收集的数据,统计并监控动物性传染病和食源性疾病在欧洲的爆发情况,提出风险管理措施,共同编制了欧盟动物性传染病和食源性疾病爆发的年度报告。

  会上,欧洲食品安全局生物危害科学专家组成员 Arie Havelaar教授还提供了有关欧洲食物传染疾病造成的损失的信息。欧洲食品安全局评估认为,每年人类感染沙门氏菌引起的经济负担总额高达 30亿欧元。

  欧洲食品安全局主任Hubert Deluyker举了一个实例——欧盟国家曾对 2011年夏天爆发的导致 50人死亡的罕见肠出血性大肠杆菌疫情做出的联合应对。他还分析了在法国和德国爆发的流行病学调查的遇到的挑战和吸取的经验教训。欧洲疾病预防控制中心主任 Marc Sprenger认为,提高整个欧盟全科医生报告食源性疾病事件的质量应当特别予以关注。

  为了给有兴趣人士和广大公众提供更多关于食源性人畜共患病这一威胁公共健康的信息,欧洲食品安全局在其网站上发布了一个关于人畜共患疾病和该领域相关工作情况的综合信息包。该信息包裹包括了一般和特殊疾病的具体信息,按照标题 A-Z的顺序在网站上排列。

  人畜共患病是指任何可以直接或间接经由动物传染给人类或者由人传染给动物的传染病或者疾病。食源性人畜共患病通常经由食用或者饮用被微生物、细菌,例如沙门氏菌、弯曲杆菌,类似于诺瓦克病毒之类的病毒和寄生虫感染的食物和水引起。研究表明,三分之一到二分之一的人类传染性疾病经由动物传染。

  http://www.efsa.europa.eu/en/events/event/111010.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       EFSA对罂粟种子中的鸦片生物碱公共卫生风险的评估

  欧洲食品安全局( EFSA)的科学意见认为,含有罂粟种子的食品消费品可能引起一些消费者对健康的关注。然而,负责食物链污染的科学小组(CONTAM),强调在评估摄入食物中含有鸦片生物碱的罂粟种子,由于有限的数据和呈现的水平,其风险性具有不确定性。罂粟种子不是自然含有鸦片生物碱,然而可能被含有汁液的罂粟植物所污染,造成虫害或受到损失。意见还指出,食品加工,可能减少罂粟种子中的鸦片生物碱含量高达约 90%。

  CONTAM小组注意到,仅有少数不利影响的报告来自于传统食用罂粟种子;但可以确定的是,此类反应时有发生。吗啡类影响在人消费的时候被发现,其中一小部分含有鸦片生物碱的罂粟种子。该小组的科学专家认为暴露于吗啡的罂粟种子的风险评估是适当,这是最常见的罂粟种子中发现鸦片生物碱。该小组建立了一个健康指导值,称为急性参考剂量( ARfD),为 10 ug吗啡每公斤体重,为最低的口服治疗剂量。该小组认为这代表摄入水平高于该水平的罂粟种子,其中含有的鸦片生物碱可能造成健康问题。

  目前在欧盟一幅含有罂粟种子的食品消费的确切图片无法获得,是因为许多国家没有提供具体的消费数据,或考虑到高季节性消费。暴露估计是将食谱分析应用于罂粟种子和一些食品的分析。该小组认为,至少在某些场合,消费大量含有罂粟种子的食品可能超过急性参考剂量。此外,如果罂粟种子被作为调味品在面包或者烘焙点心上,一些消费者,特别是年轻的孩子,也可能在少有情况下超过急性参考剂量。意见还指出,食品加工技术,如洗,浸泡,磨和烹饪可降低罂粟种子中的生物碱含量。

  该小组建议要收集更多的数据:食物产品中鸦片生物碱的水平;罂粟种子可在欧洲市场食品使用范围和其生物碱含量范围;以及食物中罂粟种子污染量。另外,该小组指出在这一领域的下一步工作不仅着眼于吗啡,还包括目前报道的其他生物碱。

  罂粟种子中主要的鸦片生物碱是吗啡,以及相对少量的可待因、蒂巴因、那可丁和罂粟碱。医疗用吗啡和可待因最突出的副作用是嗜睡和呼吸困难。

  鸦片罂粟种植主要用于医学用途,但它的种子在许多欧盟国家也用于食品。在东欧一些国家,有在食品中广泛使用罂粟种子的传统,包括大量的面包,烘培点心和甜点。磨好的罂粟种子有时被用作调味品或食品上装饰。

  一种化学物质的急性参考剂量,通常根据人体重的情况,估计物质在食品或饮用水中的数额,根据当时了解到的所有实情,在 24小时内或者更少时间内没有明显健康风险的消费者可以摄入的量。

  罂粟花,或罂粟,是一种药用植物,鸦片生物碱由种子孢囊中乳白色乳液干燥后提取而得。这些鸦片生物碱包括麻醉药物吗啡和可待因,已被人类以医药成品和草药的形式用于治疗重度疼痛许多年。除了种子外,鸦片生物碱存在于罂粟植物的其它各个部位。

  http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/111108b.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       爱尔兰健康饮食指南的科学建议

  爱尔兰食品安全管理局根据健康儿童部的要求,对爱尔兰做了 “健康饮食指南”和“食物金字塔结构”的调查。经修订的“健康饮食指南”在制作的同时有关“健康饮食指南”的进一步工作仍在继续。这项工作包括进行部分修改和评估健康饮食的可获得性。

  这份报告主要关注现在爱尔兰的主流食物模式,并作为为人们提供健康食物选择指导的第一步。现在普遍认为由于发达国家成年人大多数都超重,人群的相关建议应根据正常人体重来制定。

  合理的营养和经常运动的生活方式被认为对于防止诸如肥胖,心血管疾病(心脏病和中风),糖尿病,骨质疏松症和某些癌症等慢性疾病都很重要。报告还指出对营养学家最大的挑战是如何将复杂的科学知识描绘得通俗易懂,并将这些健康饮食的信息传递给公众。将美国的食物金字塔结构经过一些修改后,爱尔兰于 1993年采用该结果,该金字塔结构被认为是全国性的“膳食指南”。

  在爱尔兰,人们已经关注到肥胖的急剧上升并影响到所有年龄群。男性肥胖人群在过去 20年中翻了三倍,比例达到 23%。相似的,现估计,1/3的爱尔兰女性超重,有约 1/6是肥胖。儿童和青少年也受到影响,大约 1/5的青少年和超过 1/5小学儿童是超重或肥胖的。

  个人理想水平的热量和营养需要根据年龄、性别、体重和身体活动水平的不同而不同。例如,成长期的孩子和成年人有非常不同的热量和营养需要,且男性和女性也有不同的需要。同样,超重的人比正常体重的人需要更多的卡路里,活动的人与不活动的人比有更大的热量和营养需求。

  在制定修订版的健康饮食指南时,有两个热量目标摄入量是用于超过 13岁人群,一是适度的活动水平(建议大家都要达到),另一个是静息状态下。对于儿童来说,热量需求应只基于适度的活动水平,因为在这个年龄使用热量目标摄入量被认为是不恰当的。

  在“健康饮食指南”中总共制定了22种适用于男性和女性的膳食模式。这些模式覆盖的年龄组包括 5到 12岁,13到 18岁,19到 50岁,以及 51岁以上。主要评估热量和营养素,与年龄/性别组合的相关目标做比较,并在必要时进行调整。修订后,所有的模式都符合总脂肪的目标摄入量。所有模式的饱和脂肪和非奶类外源性糖的摄入量与目标摄入量接近,但低热量摄入这种膳食模式的成年人在膳食纤维摄入量上往往不足。

  另外,尽管工作组成员尽最大努力使食物模式包含大量维生素 D(比如强化脂肪食物,早餐谷物和油性鱼类),但绝大多数食物模式还是不能满足摄入足够的维生素 D。

  推荐的食物方式是以“面包,谷物和马铃薯”作为食物金字塔结构的底端来调整存在的广泛差异。摄入量大小的改变使得这类食品提供的热量在狭窄的范围波动成为可能。研究还发现爱尔兰消费者在这类食物中一个有意义的食物摄入量。大多数接受调查的消费者表示,对更大份的食物有偏好,故根据这一调查结果,在修订的健康饮食指南中采用了大份的食物。

  研究还得出最佳正餐的食物是畜肉、家禽和鱼。针对大多数被调查的消费者,最佳的描述是根据 “手掌”,也就是说根据手掌的长、宽、厚(除去手指)来得到一天內畜肉、家禽或鱼的食用量。

  以这种方式得出的大部分食用量可用于主餐,剩余较小的量用于便餐。报告指出一个生物特性是用手掌大小对应个体的大小,因此更加高大的人需要更多的蛋白质摄入,吃的比小个子的人多,就是由于手掌大。

  大多数人认为用 1个 200ml塑料杯来描述摄入食物如谷物,煮熟的面食,米饭,煮熟的或罐装的水果以及煮熟的蔬菜和豆类(豌豆,豆类,小扁豆)的量是最好的。报告还列出了一共 16条关键建议,这些建议包括“找到使自己开心运动每一天的方法”,“关注你的食用量”, “一天内至少吃五种颜色的蔬菜、水果、色拉”,“尽可能少地摄入食盐”, “准备和储存食物要注意食品安全”。

  在准备这份报告的时候,健康饮食的花费同样被考虑进去,以使人们在可承受的范围内保持此种饮食方式。研究发现儿童要健康饮食需要花费更多,尤其是青少年,但是儿童福利并不能解释这种年龄差距。研究还发现在当地小店里购买健康食品的价钱是在超市里的两倍,热量主要来自脂肪、糖和盐含量较高的食品比营养食品如水果,蔬菜和瘦肉价钱要便宜十倍。

  报告总结出了 5点主要问题和 7项建议。关于这些关键问题有,第一,考虑到自从 1993年推行食物金字塔以来知识的不断进步和最佳模式的改变,迫切需要落实爱尔兰健康饮食指南的修订版。这些建议应立即执行。第二个关键问题涉及到使用的语言文字的类型来与不同群体交流膳食建议,而且相关建议表明不同版本的“食物金字塔”模型和相关词汇,是与不同人群进行交流的最有效的方法。

  第三个关键问题维生素 D补充剂的需要性,报告建议对该项工作进行审查和更新,建议所有爱尔兰人需要每日补充维生素 D。第四个关键问题是健康饮食消费的一部分建议,这一问题涉及到在社区水平的实际运作发展,在预算内进行餐饮规划、采购、制备和烹饪。该报告还建议针对社会福利资金和欧盟基础食品供给计划进行审查,以使低收入人群也能够健康饮食。

  最后一个关键问题是针对幼儿和老年群体制定“健康饮食指南”。这个项目中一些具体的建议就指出需要为 1到 5岁儿童建立健康的饮食指南,解决这一关键时期的生长和发育,而关于老年人的国家食物和营养政策的科学建议需要更新和修订。

  《FOOD SAFETY》4411

  

       2010年食品和环境中的放射性

  环境部( EA)、食品标准局( FSA)、北爱尔兰环境部( NIEA)以及苏格兰环境保护部(SEPA)联合发布了 2010年食品和环境中的放射性(RIFE)报告。

  该报告由环境、渔业及水生物研究中心(CEFAS)负责编制,包含该中心 2010年作为监测方案一部分的采样检测数据(该操作是独立进行的),还包括作为检查点设置的现场操作方案。

  该监测方案由苏格兰政府,海峡岛屿国家,能源与气候变化部,环境、食品和乡村事务部,马恩岛政府以及威尔士政府共同签订。在 2010年合计完成约 12000份样品的分析和剂量测量报告。

  在英国,有 39个核基地。其中包括核燃料生产和加工场所,研究机构,核电站,军事设施以及放射化学能生产机构。两个工业用的垃圾填埋场也包括在内。该报告为每一个站点提供基于一系列监测方案(包括居民调查)获得的特定数据。

  在英格兰和威尔士,FSA实施食品监测,而 EA负责对环境和剂量测量进行监测。在苏格兰,SEPA与 FSA进行合作,共同负责执行对食品与环境的监测,而在北爱尔兰,NIEA担负着类似的职责。

  此外,受 1986年切尔诺贝利事件的影响( 2011年 4月是这一事件爆发 25周年),FSA在英格兰、威尔士和苏格兰的高地地区继续进行着对铯-137的监测。FSA和 SEPA也在全国范围内展开了对远离核基地食品(包括牛奶,动物,农作物和食堂饭菜)的监测。

  在英国,源自切尔诺贝利的沉积物质是最后一个具有显著辐射性的沉积物质。2011年,源自日本福岛第一核电站事件的微量放射性物质已经到达英国。对空气、雨水和食品的直接监控证实了这一点。关于这一事件对英国的影响的进一步信息将在下一期的 RIFE报告中公布。

  1986年,切尔诺贝利事件导致 9700个农场的产品受到限制令的限制,而 2010年,仍然有来源于英格兰高地地区的 340个农场的羊的销售和屠宰受到限制令的限制。2010年,在苏格兰,最后两个剩余的农场的限制令被取消。

  2010年,EA、FSA和 SEPA共同发布了关于放射性的环境监测指南。该指南为规划和实施环境辐射监测方案、以及在设计方案时应当考虑的目标与原则提供了信息。

  2010年报告使用的数据源自核基地附近环境与食品中放射性的监测结果,以确保该剂量评估受到公众的认可。建立模型也可能被用来补充或得出这样的评估结果。

  在人们一般的日常饮食和公共饮用水的源头中,对食品和饮用水进行分析,结果发现在公共总放射性剂量中,人工放射性核素剂量仅占很低的比例。

  由于选择“总剂量”作为首要的剂量量值,因此,2010年在核基地监测到的最高剂量不同于往年报告中的剂量。总剂量将所有的暴露途径均包含在内,如食品和环境中的放射性核素以及直接辐射。卡彭赫斯特、阿默舍姆白金汉郡以及塞拉菲尔德的记录剂量分别为 0.26、0.22和 0.18毫希(或者 mSv)。除塞拉菲尔德外,辐射剂量很大程度上取决于核基地源的直接辐射。所有的剂量均低于欧盟和英国设定的公众成员辐射剂量每年 1毫希的限值。

  在塞拉菲尔德,允许排放物是大部分剂量的首要来源。报告中还指出,在坎布里亚郡,少数人被检测出受到放射物的辐射剂量为最高剂量,他们都食用了大量的贝类软体动物。 2010年,他们的辐射剂量预计将达到 0.18毫希。该剂量是受塞拉菲尔德当前和过去的液体排放物以及过去磷化处理机械设备的液体排放物的影响。

  2010年,塞拉菲尔德排放物造成的辐射量预计是 0.14毫希,而 2009年造成的辐射量是 0.15毫希。其辐射量降低的原因是软体动物消费率的下降。

  由于塞拉菲尔德在潮间带沉淀物中存在放射性核素,里布尔河口居住在船屋的人们也被检测受到相对较高剂量的辐射( 0.17毫希)。他们受到的辐射剂量在 2009年为 0.15毫希,在 2010年增加的剂量是由在船的附近小幅增长的辐射剂量造成的。在苏格兰,被检测出受到批准释放的放射性物质辐射剂量最高的人群是生活在亨特斯顿核基地附近的人们。

  该报告预计,2010年,他们受到的辐射剂量为 0.067毫希,这与 2009年的剂量相同。该辐射剂量是由该核基地的直接辐射造成的。

  在威尔士的加地夫周围,GE医疗梅纳德中心(该医疗中心生产放射性化学物质)附近,早前已发现在食物和环境中相对高浓度的氚。 2010年,暴露值最高的人受到的辐射剂量与2009年的0.012毫希相比,增加了 0.006毫希。食用源自塞文河口的鱼类和外部辐射被确定为辐射剂量的重要来源。该报告还指出,自 2000年以来,与该中心有关的辐射剂量随着排放物的减少,已成稳步直线下降趋势。

  马恩岛和北爱尔兰的数据显示,公众的实际辐射剂量均低于公众成员辐射剂量的年度上限值 1毫希的 2%。此外,海峡岛屿的调查评估剂量主要源自法国卡普·德拉·哈谷的后处理机械设备的排出物和其他地方来源,该辐射剂量低于年度上限值的 1%。

  作为放射性排放物战略的一部分,英国的目标是逐步大幅度减少液体放射性排放物。根据该项战略的条款,核基地被要求制定行动计划,以实现减少排放物的目的。 2010年,五个核基地(加地夫、欣克利点 A, 亨特斯顿 A, 塞拉菲尔德和萨福克郡 A)已采取加强设施、降低限值或减少排放的途径来减少放射性物质的排放。

  2010年的监测发现,与 2009年相比,潮间带地区的外部剂量没有大的变化。在大多数地区,外部剂量接近本底水平。剂量率较高的地区主要位于塞拉菲尔德(高达本底剂量的两倍)和里布尔河口附近。报告强调卫生保护局基于 2011年 3月可得到信息的意见,塞拉菲尔德附近海滩的放射性物质对海滩使用者的健康风险很低,明显低于使用海滩时人们受到的其他风险。

  对进口食品监测是 FSA监测方案的一部分。2010年,进口的蓝莓样本在多佛被检测出含有铯-137的浓度为 110贝克勒尔/千克。而允许的最高浓度是 600贝克勒尔/千克。因此,当局认为没有必要对此采取进一步的行动。

  《FOOD SAFETY》 4311

  

       关于 ANSES报告中双酚 A评估的声明

  欧洲食品安全局(EFSA)已经被要求针对 2010年 9月 EFSA报告中关于双酚 A(BPA)的科学评估与 2011年 9月法国国家食品、环境及劳动卫生署( ANSES)报告中关于双酚 A的科学评估之间的分歧进行说明。EFSA的食品接触材料、酶、调味料和加工助剂专家组(CEF Panel)已经分析了 ANSES的报告“双酚 A对健康的影响”中是否包含 EFSA修订版所必需的要素。ANSES的报告采取的方法是危害辨别,即包括了对有关非膳食暴露双酚 A的安全性评估,而 EFSA2010 年的报告则采用的是对膳食暴露双酚 A的风险评估。这就是 ANSES和 EFSA对双酚 A的评估产生分歧主要原因。专家组总体认为,ANSES报告中的内容没有改变 2010年专家组所阐述的观点意见。为了进一步调查2011年ANSES做出的结论与2010年EFSA做出的相关结论的分歧、测量数据中的相关不确定度,CEF专家组已经着手对涉及双酚 A的新文献进行了回顾分析。对大多数观点分析后,专家组认为其中没有新的信息能改变 2010年专家组的评估。2010年专家组的报告指出,在风险评估中,用发育中的动物的双酚 A相关效应作为关键效应不具有足够的说服力,但可认为存在潜在的毒理相关性。自此,可对这些影响做进一步的研究,指出在低于目前的 NOAEL(无明显有害效应剂量,5mg/kg体重/天)水平下双酚 A对啮齿类动物的影响。这些毒理学效应对人类的相关不确定性仍然有待研究和澄清。专家组需要更多的时间对这些新的研究文献进行深入的回顾分析。在对正在进行的低剂量研究所得的新数据以及新研究的进一步评估之后,专家组将重新考虑其意见。

  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/2475.htm

  

       欧洲食品安全局(EFSA)解读资料单张

  欧洲食品安全局( EFSA)已经公布了一系列涉及人畜共患病的资料单张。此次 “欧洲食品安全局( EFSA)解读 ”系列涵盖了食源性人畜共患病、人畜共患的大肠埃希杆菌(大肠杆菌)、弯曲杆菌、抗生素耐药性和沙门氏菌。

  人畜共患病具有侵染性和致病性,其能够直接或者间接通过动物传染给人类,例如,接触被污染的食物或者受感染的动物。有关人畜共患病的资料单张引用了相关的研究成果,研究表明,有三分之一至一半人类传染病病例是由人畜共患病引起的。此外,据估计,在过去 10年里,感染人类的新疾病(如西尼罗河病毒)中大约有 75%的病因都是源自动物或者动物性产品。

  在欧盟(EU),某地区每年的人畜共患病的病例总数高达 320000例,已成为一种必然,而且实际上的病例总数可能会更多。在欧盟,最常见的引起人畜共患病微生物是弯曲杆菌、沙门氏菌和病毒(例如,甲型肝炎病毒和诺沃克病毒)。

  在人畜共患病的问题中,在食源性人畜共患病的资料单张中概述了 EFSA的作用。其主要作用是对有关的欧盟食物链进行风险评估,以确保提供高水平的消费者保护和动物健康保护。由 EFSA支持的科学著作和提供的建议能帮助欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国有效地进行风险管理决策。其还提供了一个旨在保护消费者的政策与法规实施的良好基础。

  人畜共患大肠杆菌是另一份资料单张的论题。大肠杆菌是一种在人类以及大多数温血动物的消化道中均可发现的细菌。其中,一部分是正常的菌落,但是有些菌株却能够引发疾病和严重的感染。例如,产细菌外毒素或志贺氏菌的大肠埃希杆菌(VTEC或 STEC),能够引发人类流血性腹泻和溶血性尿毒综合症( HUS),由其引起的并发症可致命。一种罕见、致命的易变异已知生物体 O104:H4被认定是 2011年春季和夏季在德国和法国的大肠杆菌爆发事件的根源。EFSA曾切身参与了对该次爆发事件的处理并在资料单张中有对该次事件的总结报告。

  人畜共患大肠杆菌的菌株主要的来源是反刍类动物,尤其是牛。如果在加工过程中对动物的肉处理不当或者被感染该菌动物的排泄物,都可导致污染其他食品和水。在各种疾病爆发事件中,大量的食物被牵扯在内,包括未经消毒的牛奶(原奶)和奶酪,未煎熟的的牛肉和各类新鲜的农产品(如豆芽、菠菜和生菜)。

  2009年,在欧盟,共有 3573例人类被 VTEC感染的确诊病例被报道。在动物和食物中以及在牛和牛肉中,经常报道人类致病性 VTEC细菌。

  弯曲杆菌是在另一份资料说明中被提及。对于人类,这类细菌会引发一种被称为“空肠弯曲杆菌病”的疾病。欧盟每年有超过 19万例人类患病例被报道,是报道频率最高的食源性疾病。据称,每年的实际病例总数约有 900万例。根据 EFSA的评估,每年空肠弯曲杆菌病对公共卫生系统和由生产力丧失造成的经济损失约为 2.4亿欧元。

  空肠弯曲杆菌存在于家禽、猪和牛中。由于该种细菌能够在健康鸟类的肠道中生存,因此生禽肉通常是被污染的,这意味着正在煮制的鸡肉或者已经准备食用的食物被生鸡肉交叉污染,这成了最常见的污染源。

  针对空肠弯曲杆菌,除了提供建议外, EFSA还在欧盟范围内对普遍存在的生物体展开了广泛的调查。执行年度检测,与此同时,公布风险评估和建议。根据风险评估的结果, EFSA得出的结论是:在鸡群中达到弯曲杆菌设定的降低目标将显著减少人群污染的风险。

  在欧盟,以合作的方法来解决沙门氏菌问题,该方法作为一个保障食物从农田到餐桌的安全性方案被完整地提出,已经惠及消费者。这种协调方法促使人类的沙门氏菌病病例在 2004至 2009年间减少了近一半。

  沙门氏菌的资料单张显示:在欧盟,每年有超过 10万的人类沙门氏菌感染病例被报道。EFSA评估,该种疾病每年造成的总体经济负担可能高达 30亿欧元。沙门氏菌常见于健康的鸟类、哺乳动物的肠道和食物中,其中,鸡蛋、生猪肉、火鸡和鸡肉中最为常见。 EFSA对相关的微生物进行持续的基础调查和检测。

  2003年,当欧盟制定出一项对人畜共患病的扩展控制计划时,沙门氏菌被优先纳入计划控制范围,为 2004年至 2009年沙门氏菌疾病病例的减少奠定了基础。在欧盟所有成员国中,对家禽加强沙门氏菌控制计划被普遍采用,设定了病原微生物在家禽和猪中的减少目标。此外,其还对被感染区域的家禽产品的贸易进行限制。为了支持这一进程,EFSA对设定减少目标的影响提供了科学的建议,并分析其所取得的进展。

  在最后一章的资料说明中,讨论了抗生素耐药性。耐药性是指微生物承受抗菌治疗的能力,例如,耐甲氧西林金黄色葡糖球菌(MRSA)。抗生素的过渡使用或误用与超级细菌的出现和蔓延息息相关。当在动物和食物中的人畜共患病细菌中存在抗菌素耐药性时,将会降低人类和动物的传染病的治疗效果。

  EFSA对通过食物链或者来自动物的抗生素耐药性的潜伏、传播和转移等方面提供独立的科学支持和建议。从而监测、分析和报告食物链中的抗生素耐药性。

  EFSA与欧洲疾病控制中心(ECDC)、欧洲药品管理局(EMA)就新兴的健康风险问题发表联合声明。由此可以推断,抗菌素耐药性已在世界范围内不断扩大。这也使在人类医学对沙门氏菌和弯曲杆菌(两个被报道感染最多的人畜共患病)的治疗过程中,对抗生素的使用导致细菌的耐药性引起了高度的关注。

  《FOOD SAFETY》4511

  

       研究报告显示欧盟农药残留达标率持续上升

  欧洲食品安全局近期公布了第三份农药残留年度报告,该报告对 2009年欧盟境内食品中农药残留情况进行了概述,并评估了消费者的暴露量。报告显示,欧盟农药残留量的达标率持续上升, 97.4%的样本中农药残留量低于欧盟规定的最大限量值(MRLs),与 2008年相比上升了 1个百分点。

  在欧盟合作监测项目中,61.4%的样本未检出可测农药残留,该监测项目旨在直接从上报国家收集参照数据、评估膳食中农药残留暴露量。与上一次 2006年的检测相比,相同种类的植物源性食物 MRLs的超标率从 4.4%下降到 1.4%。欧洲食品安全局表示,这部分归功于欧盟各国 MRL标准的统一,该标准于 2008年生效执行,其他因素如立法规定食品生产商等行业必须强制执行安全制度、改变欧洲境内使用的农药种类等也是可能因素。

  撰写该报告的欧洲食品安全局农药部门强调,食物中农药残留量超过最大限定值并不一定意味着安全问题。

  上报数据的国家,包括所有欧盟成员国和冰岛、挪威。共对 68000件食物样本、834种农药进行了监测,监测的食物种类从 2008年的不到 200种增加到了 2009年的近 300种。

  欧洲食品安全局引进了一种新的数据上报模式,能够对消费者接触农药残留的长期风险进行更准确的评估。欧洲食品安全局表示,基于目前的了解,对于欧洲人膳食主要食物中监测的农药残留量,长期暴露不会引发健康问题。

  对短期急性暴露的评估是基于最坏的情况——假设摄食的食物中大部分含有最高纪录的农药残留,即便如此,欧洲食品安全局表示也不大可能产生风险。在欧盟合作项目的 10553份样本中,只有 77份不能排除潜在风险。

  非欧经济区国家的食物样本 MRLs超标率(6.9%)高于欧盟及欧洲经济区国家的样本( 1.5%)。动物源性食品的农药残留超标率最低,为 0.3%。对于有机食品,没有单独制定 MRLs, 普通食品的 MRLs同样适用于有机食品,有机食品的 MRLs超标率比普通食品低 7个百分点。

  在该报告中,欧洲食品安全局对今后农药残留监测项目和相关法律的执行提出了一系列建议。

  编者按:

  农药残留最大限量值(MRLs)是指法律允许的食物和饲料中农药残留的最高值。在设定 MRLs前必须进行风险评估,以保证消费者的健康安全。在 2008年 9月之前,欧盟存在欧盟 MRLs和各成员国 MRLs并存的局面,此后,欧盟 MRLs适用于全部可能进入食物链的农药活性物质,简化了欧洲的 MRLs体系。

  欧洲食品安全局农药部门通过对消费者暴露量、食物和动物饲料中物质引发的任何健康风险的综合评价,来评估农药残留最大限量值。欧洲食品安全局则验证该暴露标准是否适用于所有欧盟消费者,包括儿童、老人和素食者等弱势群体。

  http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/111108.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       转基因作物的花粉能够酿成转基因蜂蜜

  2011年 9月 6日,欧洲法院( ECJ)裁定,将含有转基因作物花粉的蜂蜜纳入欧盟现行法律。近期,由转基因生物组成或含转基因生物成分的食品和饲料的监管在欧盟变得越发复杂。这一规定的长期影响就是此类蜂蜜需要依据《转基因食品及饲料条例》(欧盟议会及欧盟理事会法规第 1829/2003号)的相关规定获得授权,与此同时,所有含有或者由此类蜂蜜制成的产品必须按照转基因食品标签法进行生产、包装。

  该故事始于 2005年,一位业余的养蜂者在其蜂蜜里检测到了转基因玉米的 DNA,而他的蜂箱就放在孟山都的 MON 810转基因型玉米试验田的附近。虽然这种转基因型玉米(MON 810)已被授权可以当作食物和饲料食用,但这仅仅是针对玉米颗粒本身。因此,如果要将花粉和含该种花粉的食物作食用目的时,则可能还需要一个独立的安全评估和授权。

  委员会认为,由于花粉通常不用于蜂蜜的生产,因此,它不能被视为一种原料成分,进而已经超出了《转基因食物及饲料条例》所规定的范围。

  蜜蜂是授粉的关键,因此,找寻蜂蜜中的花粉纯属自然。所提及的那位养蜂者向德国当地法院提起了诉讼申请,以确定转基因作物中存在少量的转基因花粉。这就意味着,根据欧盟转基因食品和饲料法规的规定,其蜂蜜需要得到相应授权。由于可能存在对欧盟法律的影响,该案件最终被提交至欧洲法院(ECJ),随后的裁定令欧盟委员会和整个欧盟监管机构都感到吃惊。委员会认为,由于花粉通常不用于蜂蜜的生产,因此,它不能被视为一种原料成分,进而已经超出了《转基因食物及饲料条例》所规定的范围。

  然而,欧洲法院( ECJ)判定,由于花粉被认为是蜂蜜的天然成分(欧洲议会及欧盟理事会第 2008/52/EC号指令),花粉应被视为一种配料,因此,其在该项条例的规定范围之内。

  该判决是于9月22日在布鲁塞尔召开的欧盟食品链与动物健康常设委员会的会议上讨论得出。此次会议上,委员会指出,关于判决本身以及问题解决方案的研究会继续展开。委员会承认,欧盟每年的蜂蜜进口量占相当大的比例,其中大部分是从种植转基因作物的国家进口,所以在不久的将来,欧盟蜂蜜贸易将可能因此而受到影响。因此,除非找到一个满意的解决方案,否则,贸易困境下前景不容乐观,世界贸易组织(WTO)层面上的合作互助也无法达成。

  虽然这个案件并未产生安全性问题,但是欧洲法院( ECJ)的判决表明相关的法规存在一定的歧义,需要予以解决。欧洲法院( ECJ)的判决即时生效。然而,在决议各项事宜通过审核并且商议出合适的对策之前,各成员国在这个问题上仍拥有自行决定权。

  《FSAI NEWS》Vol.13 Issue.5

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