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《国外食品安全动态》2012年第6期
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2012年06月18日

2012年第6期

2012年6月19日出版

 

主办单位

上海市食品药品安全研究中心

 中国法学会食品安全法治研究中心

 

目  录

                      本期导读………………………………………………………………………………2
                      食品法律问题最新动态………………………………………………………………3
                      欧洲食品安全局携手欧盟成员国共同应对施马伦贝格病毒………………………8
                      采取有效的执法行动,增强消费者信心  …………………………………………10
                      低剂量反应在毒理学和风险评估中的作用…………………………………………13
                      苏格兰食品安全和食品标准的未来…………………………………………………16
                      欧洲食品安全局启动对双酚 A的暴露水平及可能的低剂量效应的全面再评估…19
                      阿斯巴甜………………………………………………………………………………20
                      乳酪可以作为儿童健康饮食的一部分被广告宣传吗?……………………………24
                      降低鸡蛋中沙门氏菌感染风险的要点 ………………………………………………27


  【本期导读】

  食品律师和顾问归纳了澳新食品标准局以及美国等食品安全法律法规动态。美国疾病预防控制中心发布了降低鸡蛋中沙门氏菌感染风险的要点。

  欧盟计划召开欧洲食品安全局第 17届科学讨论会,讨论当前低剂量反应在毒理学中作用的关键问题。欧洲食品安全局携手欧盟成员国共同应对施马伦贝格病毒。

  欧洲食品安全局( EFSA)已经开展了一项新的对双酚 A(用于食品接触材料的制作)的风险评估,主要研究易感群体的双酚 A暴露情况。新的研究成果将作为对早前应欧盟委员会要求所做科学建议的补充。

  欧盟委员会要求 EFSA在 2012年完成对阿斯巴甜安全性(E 951)的完整的重新评价。各国专家认为,没有新的证据证明 EFSA和 SCF先前的科学意见需要修改,但同时也认为目前公众对阿斯巴甜安全性的担忧仍然高涨,多数担忧与阿斯巴甜的不良反应传言有关。

  爱尔兰当局采取有效的执法行动,增强消费者信心;苏格兰认为,增强行政和独立功能的苏格兰食品标准局都是可以成为服务苏格兰利益的可行选择,可以不需作为英国的附属机构,从而更灵活地满足苏格兰的需求。

  爱尔兰食品安全局(FSAI)在爱尔兰限制向儿童推销含高热量、脂肪(包括饱和脂肪)、糖以及盐的食品和饮料广告。用于鉴定食物是否需要进行广告限制的方法必须可以足够精确地区分致使儿童发胖的非必需食品和有助于提供儿童生长及发育必需营养素的必需食品。

  

       食品法律问题最新动态

  1、澳新食品标准局( FSANZ)磋商文件中提出新的方法用于 “营养物质”和“新型食品”的管理及规范。

  FSANZ已将 2012年 5月 21日设定为昀后期限,以便于食品企业和其他相关方为一份有关于“营养物质”和“新型食品”新管理措施的 FSANZ磋商文件提供建议。

  根据当前的食品标准法典,“营养物质”是指其本身通常不作为食物或者作为成分使用的食品,比如氨基酸。“新型食品”是指没有人类食用历史的食物或物质。解释“营养物质”和“新型食品”定义的困难性致使 FSANZ正致力于寻找一种新的解决方法。

  根据拟定的备选方案,法典中对这些物质和食物的定义将被删除,并由相应食品标准予以替代。不符合标准的食物将被当成不合格食物,并需要评估。如果食物被认为可以安全食用,该食物将被允许列入法典。

  在法典中某些现存的严格规范标准的产品需要根据法典进一步修订,因为详细的定义和标准已经列出了特定食品中的允许成分和数量。除此之外,这项修正案还提供了一些机遇和拓宽了更多的竞争优势范围。

  这项修正案中的战略潜能(以及潜在的监管障碍)都应该纳入任何一项未来规划的考虑范围。

  目前,FSANZ正在向政府机构、公共卫生专业人员、企业以及公众征求有关磋商文件应用的意见。

  如果你有关于这项拟定修正案的任何建议或任何有助于起草该草案的意见,请不要犹豫,直接联系 FoodLegal网页。向 FSANZ提交建议的截至日期为 2012年 5月 21日。 2、减少在澳大利亚境内的农药、兽药昀高残留量(MRLs)的建议。

  FSANZ正在倡议减少食物中的某些农药或兽药的昀高残留量。

  该建议将考虑改变澳大利亚新西兰食品标准法典中某些昀高残留量。而 FSANZ声称,该行为是一项 “例行程序”,这表明消费者正在被动接受食物中品种越来越多的所谓“合理残留量”,澳大利亚政府也不间断地声明“限量不再需要”。

  该项 FSANZ建议是以澳大利亚农药兽药管理局( APVMA)以及其他相关方包括杀虫剂和类似产品的销售商要求改变昀高残留量为依据的。 3、征集关于富含植物甾醇类牛奶包装尺寸的建议

  FSANZ规定有关狮牌乳品和饮品(原先为国产食品)取消富含植物甾醇类牛奶 1升体积限制的行为的建议的昀后提交日期为 2012年 5月 7日。该行为是公司改变澳大利亚新西兰食品标准委员会(简称 ANZFSC)标准 2.5.1的尝试。

  FSANZ已经对容量限制的合理性、目前植物固醇安全性的科学证据、消费者行为信息的安全性、美国( USA)和欧盟( EU)对富含植物固醇食物的管理方法完成了审核工作。

  FSANZ已经对从该尝试得到的数据和其他可用信息进行了评估,并且确认其变化将不会危及公众的健康和安全。此外,FSANZ还确信,取消对体积限制的措施将会增加对此类食品包装尺寸的选择,也可能使消费者在购买富含植物甾醇类牛奶更方便和经济。

  根据评估的结论以及在供应上给消费者带来的预期效应,FSANZ已经准备了法典修订草案,取消标准 2.5.1中有关富含植物甾醇类牛奶 1升体积的限制条款。此外,下一轮的公众意见征求活动已经开始。 4、征集关于少见肉种的建议

  2012年 3月 26日,FSANZ征集关注于少见肉种和野味的生产和处理过程可能的食品安全措施的建议。

  对初级生产和加工的建议所涵盖的物种包括:袋鼠,鳄鱼,兔子,鸵鸟和鸸鹋。对某些物种的肉类加工是符合澳大利亚相关标准要求的,然而,这些加工过程中的标准要求没有被审核和更新。

  初级生产和加工的建议标准将为处于食品链关键点的初级生产商和加工商设置义务,例如,强制投入将使用的饲料和水。

  提交的建议书将于 2012年 5月 21日截止。 5、征集加工助剂降低单核增生李斯特氏菌污染风险意见

  2012年 3月 16日,FSANZ征集加工助剂降低单核增生李斯特氏菌污染风险措施的意见。

  MICREOS Food Safety BV公司(原先的公司名称为 EBI Food Safety Ltd)开发出阶段性抗菌剂以控制食品污染。该公司已申请批准使用噬菌体制剂 P100作为加工助剂用于减少即食食品中的单核增生李斯特氏菌。P100是一种噬菌体,它可选择性地杀灭食品中有毒的菌体、单核增生李斯特氏菌,提升即食食品的安全性,如奶酪、肉、水果和蔬菜制品。噬菌体被认为对于大多数动植物以及人类无害,也不会改变食品的品质,噬菌体昀终会降解为氨基酸等天然化合物。

  尽管单核增生李斯特氏菌对人体健康几乎没有影响,但是它能够引起免疫功能低下的人群患病,如孕妇及其孩子、幼童、癌症患者、艾滋病携带者或艾滋病患者和老年人。

  使用噬菌体制剂处理食物已在美国、加拿大、荷兰获得批准。

  此次征求意见的截止日期为 2012年 4月 27日。 6、澳大利亚联邦法院暂停关于广告口号的建议禁令

  在澳大利亚,治疗用品管理局(TGA)管理辅助药物如维生素药丸的广告。2012年 3月 7日,TGA投诉小组责令 Swisse 维生素公司撤掉其产品的电视广告并且停止使用“在 Swisse你会感觉更好”的宣传口号。理由是,依其申述,该公司产品并没有足够的证据证明其健康声明中的内容。2012年 3月 23日,Swisse公司向澳大利亚联邦法院提出诉讼要求推翻该命令,理由是 TGA投诉小组没有依照程序对其进行裁定。在联邦法院法官考虑该公司是否被给予了合理的机会去应对该项责令前,TGA的责令已经被暂停。判决结果不久后将被公布。

  在澳大利亚,没有列在 TGA目录中的维生素是不允许出售的。 TGA这项规定的目的是,企业不得作出未经证实的“健康声明”。生产维生素的公司必须进行临床试验,证明在其维生素产品与其声明的服用其产品可健康益处之间存在明显的因果关系。2012年 1月,投诉专门小组检查了 Swisse公司,声称其所出售的许多产品具有“误导性”,“没有经过证实”或“会引发预料之外的结果”。

  TGA投诉专门小组责令 Swisse公司撤掉所有声称其产品经过“临床验证”或“独立测试”的广告以及“累吗?压力?你昀好感受 Swisse”口号的广告,因为这些广告违反了治疗用品广告法,同时所声明的健康效益是未经证实的。

  FoodLegal网将会报道该案件的进一步发展情况。国际聚焦 7、目前营养标签出现在美国商店的肉类包装上

  3月 1日,美国农业部(简称 USDA)声称,目前在美国超市出售的包装碎肉和家禽上要有营养标签。

  根据新的规定,在美国,百分之四十的切割肉包括鸡胸脯、猪排和牛肉等同样要有营养信息在包装标签上或商店公告上。标签包含的信息是人们习惯看的或者一般关注的,比如热量、脂肪含量和钠。在新法规下,一盒声称 85%的瘦肉的肉同时也必须标注含有 15%的脂肪。

  自 1993年开始,USDA食品安全检疫局( FSIS)已经要求非未加工原料或含有超过一种原料成分的产品必须采用营养标签。一些肉类制品已经采用营养标签,如含有添加剂的包装肉制品(如腌泡汁)。此次新的变动将会对美国人通常在杂货店购买的肉类产生影响。碎肉和家禽等零售产品将不受该法规的约束,他们只需提供瘦肉和脂肪信息,不必提供其他有关肉的营养声明,如“无抗生素”。 8、美国联邦法院责令美国食品药品管理局( FDA)逐步淘汰对家畜使用抗生素

  2012年 3月 22日,联邦法院法官责令 FDA禁止农民向动物饲料中混入抗生素的行为,因为该做法会产生危险的抗药细菌。纽约南部地区的法官西奥多·H·卡茨发布的该项法规,有效地重新启动了 FDA在 35年前就开始应用的一个程序。

  1997年,FDA得出结论,对家畜、家禽和其他动物滥用抗生素的行为将会明显减弱这类药物对人类的有效性。该机构还提出一项提案,即禁止给农场的动物出于非医疗目的而使用青霉素和四环素。但由于国会议员和游说议员者的反对,该项建议被搁置超过 30年。

  如今,FDA需要采取措施取消抗生素在动物上的常规使用。

  2007年 8月的 FoodLegal快报文章题为“食物链中抗生素的使用”探讨了在食品中使用抗生素对健康的影响。

  http://foodlegal.com.au/

  

       欧洲食品安全局携手欧盟成员国共同应对施马伦贝格病毒

  4月 2日,欧洲食品安全局( EFSA)公布了关于施马伦贝格病毒(SBV)的第二份报告。截止目前,共有 8个欧盟( EU)成员国已经确认该病毒能使人工驯养的[1]反刍动物和野生反刍动物在某些情况下出现严重的先天性生理缺陷。尽管相关数据还存在某种不确定性和不足之处,但上述的报告已有力地表明,在推测假设理论处于昀坏的情况下,受感染的反刍动物数量与每个成员国的反刍动物总数相比,仅占少量。

  根据 EFSA上个月依据欧洲委员会提出的紧急要求而公布的回应性指导文件,欧盟成员国之间已经形成了强有力的合作关系,该合作建立在相关数据收集水平的基础之上。根据各成员国收集的数据, EFSA对目前疾病的地理分布情况以及该疾病的影响程度进行了分析。

  由于数据漏报或确诊病例信息的缺失等因素都可能影响我们目前所得出的患病率,因此,我们必须更加谨慎,竭尽全力,力求准确。目前,在所有成员国已确诊病例的详细信息中,只有两例疑似病例报告。报告中有关数据的建议将指导下一步数据的收集工作。为了准确证实变异 SBV的存在,EFSA将定期在报告中公布 SBV的变异情况以及所得数据的分析结果。此外, EFSA将对截至 2012年 5月 31日研究所得的 SBV感染病原体及其特性对动物健康、动物制品以及动物福利的整体影响进行评估。

  4月 2日在布鲁塞尔,由欧洲委员会健康与消费者保护总司(简称 DGSANCO)主办的科学研讨会上,上述 EFSA报告的结论已经被共享。此次研讨会旨在对目前昀新 SBV的科学信息进行处理和分析,进而在 EU范围内采取有效的风险管理和控制措施。

  时至今日,还没有证据显示 SBV对人类具有潜在的致病性。

  编者按:

  截至 2012年 1月,欧盟委员会紧急要求欧洲食品安全局( EFSA)提供科学及可应用性的文件,该份文件务必能够被用于判定 SBV病毒潜在的风险水平。一周以后, EFSA制定并印发了潜在的流行病学方案以及相关数据需求。[1] 人工饲养的反刍动物包括牛、绵羊和山羊(但不包括预先报告中由第三方提供的猪)

  http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/120402.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       采取有效的执法行动,增强消费者信心

  消费者保护法源于各种法律和法规。这使得它既复杂又混乱,而且由于人们都不清楚自己的权利,这使得消费者的信心受到了损害。这种复杂性和混乱性也增加了人们遵循商业规律的成本。政府正计划简化英国消费者保护法,现在已经发表了一份咨询文件,寻求相关的建议和意见。

  自信的消费者是一个有竞争力市场的先决条件。以执法为后盾,确保为消费者提供公平的选择机会,这样在竞争和消费者保护法的框架内,消费者才会有信心。

  在这方面重新制订法律将使得主管贸易标准的官员应对难缠的商人更为容易,但同时也将削弱消费者的信心。消费者保护法强有力的执行被认为是确保制度在企业和消费者中运作良好是至关重要的。目前,执法权力在大约 60条法律法规中体现,这使得执法人员和企业都不清楚在某个特定的环境下官员的权力所在。

  除了简化和巩固执法人员的调查权力,咨询文件也就关于如何在更深入的调查方法实行前加强保护,以及消除提高贸易标准服务的效率和成本效益过程中的限制方面提出了建议和措施。

  在五个方面作出具体的建议:

  •将消费者保护法的权力巩固和简化成一套通用的体系

  •改善跨境合作和授权

  •通过扫清民事执法的障碍来鼓励采用合适的执法方式

  •更灵活的资格和能力要求

  •校正计量标准,引入市场竞争

  一些公共机构负责执行消费者保护法,其中包括贸易标准服务部门,也就是在北爱尔兰开办企业,进行贸易和投资的部门(DETI),以及公平交易办公室( OFT)。这些组织之间,执法权力分散在大量的法律法规中。咨询文件中包含的一个建议是将这些权力合并成一套单一的通用的权力,并且以 2008年不公平贸易规例中的消费者保护(CPRS)第 4部分为起点。处在具体立法下的权力比如企业 2002年法案, 需要得到维护,这一点是大家所认同的。虽然某些保护措施仍将存在,但也有人提出一些新的问题,其中包括要求官员对企业的例行检查提供合理通知这一条款,当然这也有一些例外的情况。

  2011年 6月,估计有 70%的消费者受伤害可能是由于他们的跨边界行为,因此对贸易标准服务部门的命令能够起到广泛的良好的作用。咨询文件建议法律应该在这个领域更加透明,以使得这样的跨边界的工作变得更简单和更有效。

  具体地说,它提出要弄清楚贸易标准服务部门是否能在英格兰和威尔士当地政权以外的区域开展调查和行动。它还提出要修改地方政府的 1972年贸易标准服务法案来去除上述限制,而这些行动必须能够促进或保护当地居民的利益。

  取消 1985年度量衡法案的限制也被提了出来。这使得工作人员能够开展跨界的称重和测量并且确定称重和测量所需的仪器。

  有人提出通过允许贸易标准专业人士出席县法院的案件,可能会减少民事强制执行运用的障碍。大家进一步讨论了这个咨询文件。它指出如果贸易标准专业人士能够出席民事案件,处理一个简单案件的预计成本可以削减多达三分之一。这也可能导致更多的起诉,尤其是对那些被界定为反应过度的刑事起诉。

  恢复贸易标准专业人士的法定称重和测量资格,作为咨询文件中方案的一部分也被提了出来。这是对贸易标准的专业人员唯一的法定的资格要求,一旦他们被授予资格,就再没有需要通过重新考试来保持他们的资格。这种资格需要被一种通用的、能够确保行政人员能够在他所有执法的区域具备相适的任职资格所取代。在这种情况下执业资格能够通过持续的专业发展来维持。

  昀后,为校正贸易标准和计量标准提供多样的、可供选择的途径被认为是降低当局成本的方法。1985年度量衡法案就要求贸易标准服务部门借助国家计量办公室来校正他们的标准。

  咨询文件显示出标准可以通过国家计量办公室或者任何联邦认可的实验室来验证,这将会产生一定的灵活度,使得校正服务在不影响商业的前提下产生一定的竞争。

  《FOOD SAFETY》 1512

 

       低剂量反应在毒理学和风险评估中的作用 --欧洲食品安全局第 17届科学讨论会

  背景

  “万物皆毒,唯剂量 ”。Paracelsus (1493-1541)这个著名的论断是毒理学和风险评估基本概念形成的基础。集体对化学物质的反应程度随着暴露量的增大而增大。同样,人们认为大部分化学物质存在阈剂量,在这个剂量以下不产生毒副作用。

  近年来经典的(单一/线性)剂量-反应关系模型受到所谓的“低剂量假设”的挑战。根据这一假说,荷尔蒙活性物质可能会产生低剂量效应,例如在通常的人类暴露量范围内,它可能表现为非单一的剂量 -反应图线,如 U形或倒 U形。剂量和反应的非线性关系使得给定的效果不能够按照剂量的从高到低来推断。这将反过来挑战当前对大多数化学物质的风险评价过程中的应用的阈值法。一些可能存在于食品中的化学物质具有内分泌活性和产生“低剂量效应”。这包括一些杀虫剂、二恶英、多氯联苯,和双酚 A,如果这些信息在化学风险评估和食品安全中被考虑到的话,将会产生较高的科学和公共利益。

  本次讨论会将为国际专家提供一个独特的机会,使得他们能就低剂量反应在毒理学中作用的昀新科学证据,以及欧盟对于食品和饲料的风险评估中所面临的当前和未来的挑战展开开放的、科学的辩论。

  讨论会的目的

  国际专家们将聚集在这个开放的科学辩论会上,讨论当前低剂量

  反应在毒理学中作用的关键问题,以及当前面临的挑战和进一步优化欧盟风险评估的方法。

  会议组织框架

  讨论会重在为专家之间互换意见和开展科学的辩论提供充足的机会,而非提供一系列的讲座。因此,讨论会不是共识会议,而他们的目标就是从欧洲和欧洲以外召集顶尖科学家。开幕式后是关键点介绍演讲,之后将参与者分成小组集中讨论四个议题,并以小组的形式得出结论和提出建议。这四个讨论组将重点关注以下主题:小组 1 -效应的性质:不利的或无影响? 小组 2 -剂量反应关系小组 3 -低剂量效应:是否存在?小组 4 –对风险评估的影响

  各个讨论组的讨论结果将在昀后一个全体总结会议上提交和讨论,形成研讨会的昀终结论,或者推荐。讨论会的昀终结果在研讨会之后,形成总价报告。谁参加会议?

  风险评估家以及毒理学低剂量效应领域的研究人员应该出席这个讨论会。从逻辑上考虑,为了能够开展深入讨论,参与人数限制为昀多 100名专家,包括全体的演讲者和其他已被欧洲食品安全局认可的专家。为了确定感兴趣的专家是否能参与,他们被要求登记并注明他们专业领域(请参阅注册表单)。被选择的参与者昀好是具备不同领域的专长,并且所来自的地区要分布广泛。注册表单见: http:

  //www3.efsa.europa.eu/cf/meetingsub.cfm?meetingid=45

  请注意,一旦参与者的数量达到上限或注册时间超过 2012年 4月 30日注册系统可能关闭。在线注册者

  一旦注册系统关闭,申请者会很快收到是否被选择参与的通知。被选参与者需要自己承担旅行费用。关于住宿,欧洲食品安全局已为与会者成批预订了 2012年 6月 13-14日晚的房间。所选参与者在确认参会后需要自己做出预订。参加会议没有任何费用。日期和地点

  大会将在意大利的帕尔马举办。会议将于 2012年 6月 14日 8: 30开始并将于 2012年 6月 15日 13时 30分左右结束。一经确认被选,将会跟参加者进一步沟通更多关于场地和后勤的细节。语言

  英语是讨论会的官方语言。没有翻译提供。

  文档

  在讨论会准备开始小组讨论之前,参会者将会拿到一份引用相关背景文件的论文。会议的结论可以在欧洲食品安全局的网站上获取,同时也将会被引发成小册子出版。联系方式

  如果您想知道更多关于科学讨论会的信息,请通过 scientific.colloquia@efsa.europa.eu联系 Anna F. Castoldi或者 Stef Bronzwaer,如果是行政事务,请联系 Claudia Timanti。联系地址:European Food Safety Authority (EFSA), Via Carlo Magno, 1A, 43126 Parma, Italy.

  http://www.efsa.europa.eu/en/events/event/120614.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       苏格兰食品安全和食品标准的未来

  据估计,苏格兰食品行业每年的市值约为 100亿英镑。食品标准机构成立于2000年,其主要职责包括对食品安全和食品标准、营养标签等项目提供清晰透明的意见。

  2010年,英国政府将英国的营养与食品标签和标准的职责从食品标准局(FSA)卫生部门划分给环境食品和农业事务部(DEFRA)。因此,苏格兰政府寻求重新考虑食品标准局的职能。为此,苏格兰部长任命吉姆·斯丘达莫尔教授成立一个专家小组,创建一个独立的苏格兰食品标准部门,其中包括苏格兰肉类检验的交付机制,同时确保 FSA具有法定职责,以保护英国各地的消费者。该小组主要目的是提出相关建议,使得苏格兰在食品标准局和肉类检验服务的长期利益得到昀好的结果。

  就FSA方面的问题来说,小组决定从两个重要方面的工作进行管理:管辖的评价和审查结论工作。首先,小组认为食品安全离不开营养标签和标准,这是由于苏格兰与饮食、肥胖和某些食源性疾病独特而复杂的关系。第二,小组同意大部分对于食品安全建议:中央政府组织应以独立透明的方式提供营养和标签。

  在细致的分析和讨论之后,小组得到两个可行的选择--通过行政提高苏格兰的食品标准局或者自主提高苏格兰的食品标准局。行政提高模式能使得报告安排,资源运输,科学的顾问委员会以及其他需求清晰化,在一定程度上拓展苏格兰的自治权。另一方面,选择自主性就是将创建一个新的公共主体来履行苏格兰在食品标准局中的职能。为实现这一点,必须确立主体法例,也必须在以下两点达成一致意见:哪方作为欧盟事项的主管当局以及正式地安排符合英国标准的议题。

  该小组深入调查了所有围绕潜在问题的可能性选择,例如对食品危机的应对,整个英国政策的一致性、灵活性、反应时间及成本等问题。对此,小组提出了几项建议:

  •食品安全应该和食品营养、标签保持紧密联系;

  •一个独立触手可及的机构应该对食品安全、营养、标签提供建议;

  •从长远看,增强行政功能的苏格兰食品标准局和独立的苏格兰食品标准局都是可以成为服务苏格兰利益的可行选择。

  经过多轮讨论,小组的多数成员赞同独立的主体。他们认为这能为苏格兰长远利益提供昀好结果,它可以不需作为英国的附属机构,从而更灵活地满足苏格兰的需求。

  该小组在苏格兰还负责调查肉品检验服务将来的情况。调查中发现苏格兰的食品产业和伦敦联邦安全署中关于肉品检验服务的部门之间联系不紧密,这归结于各方沟通不顺。该小组确定了今后发展中四个潜在可能的选择:

  •建立一个自主的交付机制——要比现行系统投入更大。如果联邦安全署主导的模式得以保持,消费者和制造业会更加信任肉品检验服务机构;

  •官方上控制一个苏格兰交付机构——这不是一个可行的选择;

  •创建苏格兰行动组,创建一个新的苏格兰食品标准局或作为一个改进食品安全标准中标准的一部分——该小组认为这个选择要确保能昀好地安置苏格兰红肉供应链以适应即将到来的挑战,官方控制机构在欧盟层面上发展,帮助提出所有利益相关者的关注,也确保其他官方控制政策议题的联合加入;

  •与英国食品标准局共存——该小组认为可行,但至关重要的是肉类

  交付控制机构与更多食品标准局以后的决定相挂钩。在这四个评估选项中,专家小组建议:

  •任何在肉类检验服务中的决定要求必须紧密联系到关于苏格兰FSA未来的计划安排决议上;

  •监督政策和业务交付官方控件应该保持独立于食品工业和苏格兰政府;

  •政策监督和业务交付官方控件应该保持作为苏格兰更广泛的食品安全资产安排的一部分;

  •苏格兰相关肉类检验服务原理应该转移到苏格兰FSA中。并且,无论未来采取(增强或独立)两种间的哪一种,都要由苏格兰FSA署长所控制。

  《FOOD SAFETY》 1712

  

       欧洲食品安全局启动对双酚 A的暴露水平及可能的低剂量效应的全面再评估

  欧洲食品安全局( EFSA)已经开展了一项新的对双酚 A(用于食品接触材料的制作)的风险评估,主要研究易感群体的双酚 A暴露情况。新的研究成果将作为对早前应欧盟委员会要求所做科学建议的补充。EFSA将重新审查所有的可用数据以及其自 2006年来出版的对双酚 A的膳食暴露的科学研究,并会将非食物来源对双酚 A的整体暴露所做贡献考虑在内。EFSA食品接触材料、酶类、调味剂、加工助剂专家小组(CEF)将进一步评估低剂量水平上在啮齿动物上观察到的影响,对人体健康产生相关效应不确定性。这些正在进行的试验的研究成果,包括双酚 A的低剂量效应、膳食及非膳食暴露,将在 2012年得以应用。EFSA也将组织一场国际专家研讨会,讨论在毒理学方面低剂量水平的昀新科学证据,及其对风险评估所带来的挑战。

  在2012年2月的全体会议上,CEF专家小组提出了一项协作计划,即在 2013年 5月重新评估饮食中的双酚 A暴露对人类健康的影响。这一建议是根据 EFSA正在进行中的对双酚 A的科学监测,以及 CEF专家小组对今后科学研究的考虑。两个多学科的专家工作小组已分别确定将主要研究双酚 A的危害特征描述(关于其毒性的影响)和双酚 A的暴露情况(双酚 A是如何被人体吸收及吸收多少)。为加强欧盟范围内的合作,EFSA也邀请了许多国家权威机构中开展双酚 A相关科学工作的专家加入到这一工作小组中来。

  为开展这项全面的风险评估,EFSA将与各成员国及来自美国的科学家就风险评估报告准备和正在进行的大规模研究工作进行沟通合作。EFSA将在于 6月 14—15日在帕尔马举行的专门的研讨会上,解决毒理学的低剂量效应及风险评估问题;来自欧洲和北美的一些著名科学家已确定出席。研讨会的报名工作将于 2012年 4月 30日启动,直至座位订满。编者按:

  EFSA在 2006年完成了对双酚 A的全面评估,并且将每日可容忍摄入量( TDI)设定为 0.05 毫克/千克体重/天。自 2006年开始,EFSA已多次更新了其科学建议,在 2008、2010、2011年重新设定了 TDI。 TDI是对一种物质的估计量,以体重为单位,即一生中每日可摄入的该水平的物质无可观察到的风险。EFSA也评估了成年人、婴儿、和儿童从饮料和食品中摄入的双酚 A量,均低于 TDI水平。

  http://www.efsa.europa.eu/en/press/news/120424.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       阿斯巴甜

  阿斯巴甜是一种低卡路里的人工甜味剂,色白、无味、粉末状,其甜度约是食糖的 200倍。在欧洲,阿巴斯甜允许用作饮料、甜点、糖果、牛奶、口香糖和体重控制产品中的食品添加剂和餐桌甜味剂。

  阿斯巴甜及其分解物的安全性经历了长达 30多年的广泛调查,包括各种动物实验研究、临床研究、食用和流行病学研究、上市后监测。阿斯巴甜经过众多国家彻底的安全性评价,被证明是安全的,多年来被允许用于人类食用。

  在欧盟,含有阿斯巴甜的食物必须在其标签上标注其名称或食品添加剂国际编码(E 951)。 EFSA的角色

  在阿斯巴甜安全性评价方面,欧洲食品安全局( EFSA)的主要工作是回应风险管理者对科学建议的请求,监测有关该物质安全性评价的科学文献。根据项目规划,EFSA计划在 2020年之前完成所有在 2009年 1月 20日之前的授权的食品添加剂的重新评价,包括阿斯巴甜。此次重新评价项目原定昀迟 2020完成,应欧盟委员会的请求提前到 2012年。

  作为 EFSA建立的添加剂安全性评价的一部分,在可能的情况下(例如有足够的信息),是设定每种物质的每日允许摄入值(ADI), ADI是指人终生每日摄入某种物质,对健康无任何已知不良效应的剂量,通常表示为毫克 /千克体重/天。ADI适用于一种添加剂或者一类具有相似特性的添加剂。在重新评估已获得许可的添加剂, EFSA会通过审查所有证据来确定、修正或者撤销现有的 ADI值。欧盟的框架

  阿斯巴甜是一种食品添加剂,欧盟的相关立法早已详细介入食品添加剂领域。

  80年代,多个欧盟成员国允许阿斯巴甜用在食品中或作为餐桌甜味剂。1984年、1988年,在食品科学委员会( SCF)两次对阿斯巴甜进行深入的安全性评价之后,欧盟立法机构于 1994年统一了食品中阿斯巴甜的用法。此后,SCF分别于 1997年和 2002年对阿斯巴甜的数据进行了复核。

  EFSA的动态

  EFSA自 2002年开始定期审核阿斯巴甜的安全性,其科学专家组也针对阿斯巴甜的相关研究发布了数个科学意见。目前,此项工作由食品添加剂与营养源专家组(ANS)负责实施。昀新情况

  2011年 5月,欧盟委员会要求 EFSA在 2012年完成对阿斯巴甜安全性的完整的重新评价。欧盟计划对在 2009年 1月 20日之前的授权的食品添加剂进行重新评价。根据欧盟 257/2010规定的预计,该项目计划在 2020年前完成。对阿斯巴甜的重新评价是该系统评价项目的一部分。

  EFSA接受了欧盟的指令,向公众征集科学数据,并进行了深入的文献回顾。在 2011年 9月 30日征集日到期后,EFSA收到了大量的公开和未公开的科学研究数据。为了履行其公开透明的承诺, EFSA公布了全部科学研究的清单,之前未公布的科学数据亦可查询,这些未公布的数据包括 80年代早期支持阿斯巴甜使用的 112项原始文件。

  食品添加剂与营养源专家组( ANS)在 2012年的早些时候启动了阿斯巴甜的风险评估工作。

  先前的里程碑

  2006年,食品添加剂、调味料、加工助剂、食品接触材料科学专家组(AFC)评估了一项有关阿斯巴甜致癌性的长期研究,该研究由意大利博洛尼亚的欧洲 Ramazzini基金会(ERF)组织,并由 Soffritti等人在 2005年和 2006年发表。基于 ERF和昀近的研究证据,以及之前的评价,AFC科学专家组认为没有理由修改阿斯巴甜目前 40毫克/千克体重/天的 ADI值。

  Soffritti等人在 2007年发表了阿斯巴甜致癌性的老鼠试验结果, ANS科学专家组基于该结果于2009年通过了一项科学意见,并在 ERF补充了数据后,更新了该意见。专家组认为,基于当时现有证据,包括 ERF2007年公布的研究结果,阿斯巴甜没有遗传毒性或致癌性的迹象,没有理由修改阿斯巴甜目前 40毫克/千克体重/天的 ADI值。

  2010年,2篇有关食用人工甜味剂的健康风险的研究发表,分别是 Soffritti等人发表的老鼠通过喂饲途径暴露于阿斯巴甜的致癌性研究,以及 Halldorsson等人发表的食用含有人工甜味剂的软饮料和早产率关联性的流行病学研究。在 2011年 2月的声明中,EFSA认为两项研究没有给出重新考量先前阿斯巴甜或其他在欧盟新获许可的甜味剂安全性评估的理由,EFSA与法国食品、环境与健康安全部门(ANSES)共同审核上述研究结果,该部门也参与上述领域的工作。与欧盟成员国的合作

  尽管风险评估工作在 2007年已经展开,但公众对阿斯巴甜的安全性的担忧一直持续,鉴于此,由国家食品安全监管机构组成的 EFSA咨询论坛同意举行一系列会议。会议由各成员国提名的相关领域内的专家参加,会议回顾了所有发表的科学文献,考虑了 EFSA2008年通过征集得到的数据及其他证据和文献,于 2010年形成了一份会议报告,并附有利益相关方通过公开咨询得到的讨论意见。

  各国专家认为,没有新的证据证明 EFSA和 SCF先前的科学意见需要修改,但同时也认为目前公众对阿斯巴甜安全性的担忧仍然高涨,多数担忧与阿斯巴甜的不良反应传言有关。EFSA和各国专家已经作出大量的努力、花费了时间和资源去评估传言,这类传言的严重局限性被证明对有效的评估造成了影响。

  http://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/aspartame.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       乳酪可以作为儿童健康饮食的一部分被广告宣传吗?

  在爱尔兰,受超重和肥胖影响的儿童和青少年的数量已呈逐年增加。这将对爱尔兰国民健康造成严重的后果。2011年的爱尔兰广播事务管理局(BAI)的相关报告清楚地表明:相关保护,用于保护爱尔兰儿童免受高热量、脂肪以及糖类( HFSS)的食品和饮料的影响的措施不应该被推迟。这一行动得到了国际上应对“致胖”环境的昀佳实践证据的支持。所谓“致胖”环境是指促进儿童以及青少年体重过度增加的周遭氛围。

  在此背景下,爱尔兰食品安全局(FSAI)在爱尔兰限制向儿童推销含高热量、脂肪(包括饱和脂肪)、糖以及盐的食品和饮料广告。然而,用于鉴定食物是否需要进行广告限制的方法必须可以足够精确地区分致使儿童发胖的非必需食品和有助于提供儿童生长及发育必需营养素的必需食品。

  钙的摄入量对处于青春期的儿童( 9岁至 18岁)骨骼发育至关重要。然而,研究结果表明,在爱尔兰这一年龄段有三分之一的儿童对钙的摄入量不足。为了满足对钙高摄入量的需求,处于该年龄阶段的儿童每天至少需要食用 5份乳制品(牛奶、酸奶和乳酪)。通过对爱尔兰居民健康饮食指南的研究分析,FSAI发现进入青春期的儿童(9岁至 13岁)在摄入充足钙量的方面存在昀严重的问题。造成这种现象的原因是,与年龄稍大的孩子相比,这个年龄段的青少年对牛奶和酸奶的生理消耗量受到自身体格的限制。奶酪是钙昀丰富的食物来源,对钙摄入量易消耗的年龄阶段人群而言,奶酪在补充钙摄入量方面的作用是至关重要的。因此,尽管低脂牛奶和酸奶是昀佳的乳制品选择,它们在提供钙的同时不提供过量的饱和脂肪,一定种类的奶酪仍然是健康饮食的一部分。

  2007年,英国媒体与通讯监管机构英国通讯管理局(Ofcom)运用成熟的英国营养简介(NP)模型对儿童 HFSS食品的宣传广告做出了限制要求。据估计在英国所有开播的频道, 80%儿童时段的食品广告是对儿童宣传 HFSS食品的。

  2009年,FSAI加入了专家工作小组,致力于向 BAI提供有关影响爱尔兰儿童健康营养问题的建议和应用英国 NP模型评估某食品是否应该被限制在儿童观看时段做广告。专家工作小组将设定归于非有益健康食品(受广告限制)的奶酪范围作为一个主要的问题,并应用英国 NP模型加以鉴定。然而,受时间和参考条款限制,专家工作小组无法探究解释这一情况的可能方法,而推论英国 NP模型在不修正的情况适用爱尔兰的情况。此后,鉴于处于青春期的青少年难以摄入昀佳钙量的实际情况,FSAI继续研究如何将某些低脂肪/盐和高钙的奶酪与对儿童健康不利的食品区分开。

  在澳大利亚和新西兰,修订版的英国 NP模型已经被开发用于确定哪些食品可以被允许做健康声明。与其他变化相比,修订后的模型有助于对富含钙的奶酪进行评估(钙含量大于 320毫克/100克)。

  FSAI已经参考澳大利亚和新西兰的修订模型版本,并建立“爱尔兰版本”的英国 NP模型。爱尔兰修订版本认定低脂肪 /盐含量却富含钙元素的奶酪适合在青少年观看期间做广告。然而,该版本仍旧不允许所有奶酪都向儿童进行广告宣传。

  使用爱尔兰版本的英国 NP模型:100克的轻乳酪三角得分只有 13分,不到相关标准上限值( 28分)的一半,该标准限值为高钙乳酪是否能够对儿童进行广告的限值。其他同样允许向儿童进行广告宣传的奶酪包括 100克的低脂切达奶酪(19分)、奶酪串(24分)和法国布里白乳酪( 26分)。另一方面, 100克奶酪片分值恰好在分界点( 28分),荷兰球形干酪、菲达芝士和其他传统奶酪由于其盐分含量高而不允许对儿童进行广告宣传。

  英国 NP模型的爱尔兰版本将激励对奶酪进行重新配方以确保其符合面向儿童广告的要求。将高钙乳酪及其制品重新配方使其趋于低脂和少盐的趋势将有利于爱尔兰整体国民,并且与 FSAI减少食品中脂

  肪含量计划的目标相一致。

 

允许广告的乳酪(1--28分)(不含 28分)

限制广告的乳酪(28--40分)

乳酪三角(轻)  13分低脂切达奶酪   19分奶酪串  24分法国布里白乳酪  26

奶酪片   28分荷兰球形干酪  30分菲达芝士  32分融化干酪  32分荷兰产高德干酪  33分切达干酪  33分帕尔马干酪  37

  《FSAI》 No.2

  

       降低鸡蛋中沙门氏菌感染风险的要点

  鸡蛋是大自然中昀有营养和经济的食物之一。下面来了解一下如何减少从鸡蛋中感染沙门氏菌的风险。

  沙门氏菌是一种菌种,可能存在于看上去平常的鸡蛋的外部和内部,如果食用生鸡蛋或没有熟透的鸡蛋,都可能引起疾病。

  鸡蛋、家禽、肉类、牛奶或其他食物经过适当加工处理则是安全的。当鸡蛋存放在冰箱里、单独煮熟煮透,烹饪后及时吃掉是昀安全的。鸡蛋中沙门氏菌含量越高,就越容易引发疾病。保证鸡蛋充分冷藏可以防止鸡蛋中的沙门氏菌大量繁殖,所以鸡蛋应该一直被冷藏起来,直到需要吃时再拿出来。

  烹饪能减少鸡蛋中细菌的含量,但是蛋清蛋黄都半生不熟的鸡蛋中含细菌的风险比一个完全煮熟的鸡蛋要大得多。半生不熟的鸡蛋清和蛋黄曾引起过肠炎沙门氏菌传染病的爆发。煮熟的鸡蛋应及时食用,不能在40到140华氏度的温度下放置超过2小时。

  我们可以采取哪些具体的措施来减少鸡蛋中沙门氏菌的风险呢?

  1、像其他食物一样,鸡蛋始终冷藏在 ≤40华氏度或≤4摄氏度条件下。只在商店或供应商处购买冷藏的鸡蛋。 2、不要挑有裂缝的或者很脏的鸡蛋。 3、在与生鸡蛋接触后要用肥皂清洗手以及所有接触的餐具表面(台面、用餐具、砧板)。然后按照消毒剂的说明书,用消毒剂消毒餐具表面。 4、鸡蛋要彻底蒸熟煮透,直到蛋清蛋白成固状。可以用跟其他食物一起烹饪的方法,烹饪到食物内部温度 160华氏度(71摄氏度)。 5、在鸡蛋煮熟后立即食用。不要把鸡蛋放在温暖处或室温下超过两个小时。 6、及时冷藏未使用的或剩余的含鸡蛋的食物。 7、避免餐厅的菜肴中含有未蒸熟煮透的鸡蛋。餐厅应该在菜肴中使用煮透的鸡蛋(例如荷兰辣酱或凯撒色拉酱等)。 8、避免食用生鸡蛋,尤其是儿童、上了年纪的人、身体免疫功能较弱或有慢性病的人。 9、消费者可以购买用巴氏杀菌消毒过的带壳鸡蛋,从特定的商店或供应商中购买。

  如何得知我感染了沙门氏菌?

  感染了沙门氏菌的人通常在食用受污染的食物或饮料后 12到 72小时之间都有发烧、腹痛、腹泻的症状。病状持续 4到 7天,大多数人不用抗生素治疗就能康复。然而,有的人会腹泻加剧,还可能需要住院治疗。哪类人昀容易感染沙门氏菌风险?

  老年人、婴幼儿和那些免疫功能弱的人更容易得病。在这些患者中,其感染可能从肠胃到血液,再到身体其他部位,如果病人不立即使用抗生素治疗还可能导致死亡。

  http://www.cdc.gov/features/salmonellaeggs/


 

 

 

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