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《国外食品安全动态》2012年第7期
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2012年07月22日

2012年第7期

2012年7月23日出版

 

主办单位

上海市食品药品安全研究中心

 中国法学会食品安全法治研究中心

 

目  录

                   本期导读……………………………………………………………………………………2
                   疾病预防和控制中心的病原菌分子分型网络实验室动向分析…………………………3
                   2004-2009年欧盟食品微生物污染报告 …………………………………………………7
                   2011年欧洲食品安全局食品和饲料安全危机防范和应对的年度报告…………………11
                   总膳食研究…………………………………………………………………………………13
                   食品法律的最新动态………………………………………………………………………15
                   征集双酚 A在人们消费的食品和饮料中的发生数据和食品接触材料中的迁移数据…22
                  “Schmallenberg”病毒的流行病学数据分析报告………………………………………25
                   关于富含共轭亚油酸的油产品的安全性声明……………………………………………27
                  “先发制人”的措施,加快污染产品的标识 ……………………………………………28
                   风险评估术语的科学意见…………………………………………………………………29
                   一份对中小型食品企业的调查结果………………………………………………………33


  【本期导读】

  美国疾病预防和控制中心(CDC)负责管理病原菌分子分型网络实验室(PulseNet系统)的官员讲解有关病原菌分子的数据库在发现疾病爆发中起着至关重要的预警作用。

  欧盟食品安全局(EFSA) 发布了2004-2009年欧盟食品微生物污染报告;制定和落实了危机应对演练计划,以改善欧洲食品安全局的危机应对,同时制定一个与欧洲食品安全局部门和股东的有效的内部协调和外部协助体系。

  欧盟食品安全局征集双酚 A在人们消费的食品和饮料中的发生数据和食品接触材料中的迁移数据;发布了关于富含共轭亚油酸的油产品的安全性声明。爱尔兰食品安全管理局(FSAI)公布了总膳食研究(TDS)结果。

  澳新食品标准局等(FSANZ)发布了关于乙基月桂酰精氨酸作为食品添加剂在香肠中使用以及拟对禁止将一氧化碳作为鱼肉的食品加工助剂的提议进行评估等多项法律动态。

  欧盟食品安全局发布了一份关于在欧洲反刍动物中新发现的暂命名为 Schmallenberg病毒(SBV)的流行病学分析报告。

  美国农业部( USDA)出台了一系列 “先发制人”的措施,旨在较早阶段捕捉并跟踪未来肉类产品中 O157:H7型大肠杆菌的污染。欧洲食品安全局要求其科学委员会制定有关如何使用风险评估术语的科学意见,以增强科学委员会和科学专家组使用术语的一致性。

  

       疾病预防和控制中心的病原菌分子分型网络实验室动向分析

  近期,在西雅图举办的公共卫生实验协会的年度会议上,来自疾病预防和控制中心(CDC)负责管理病原菌分子分型网络实验室(PulseNet系统)的官员讲解有关病原菌分子的数据库在发现疾病爆发中起着至关重要的预警作用,为确保其持续有效我们必须面对相关的挑战。

  2010年 12月,来自 3个不同国家共计 8例病例受到大肠杆菌的感染,昀终确定感染源与俄勒冈州经销商的榛子有关。 15年前,这些病例极有可能不会被联系在一起,该爆发即便存在,也未必能发现。

  然而,幸运的是,PulseNet系统的推出改变了这一现状。自 1996年 PulseNet系统被推行之后,该系统便已成为食源性病原体 DNA信息追踪的官方数据库,将爆发的疑似病例和成千上万份其它病例都记录在案。

《国外食品安全动态》2012年第7期

  根据 CDC的肠道传染病实验室支部副部长 John Besser,于 5月 20日在美国公共卫生实验室协会(APHL)会议上的发言表明,在美国过去十年间的十大爆发事件中,有八起没有查找到相关原因,其信息也没有在 PulseNet系统中存储。

  通过脉冲场凝胶电泳(PFDE)识别病原体独一无二的 DNA指纹图谱以及在中央数据库储存数据的能力已经大大提高了对不同国家爆发的同一病症监控的能力,其中,被报道的疫情只是爆发病症中的一少部分。

  除了提高疫情监控能力之外,PulseNet系统也强化了食品工业中的企业问责制度。人体内的病原体通过区分其 DNA型很容易判断出其是源自食品中的病原体,还是环境样品中的病原体。这意味着污染源是供应商、杂货店或是餐饮企业将很容易被鉴定,并予以追究相关责任。

  Besser说:“我们已经看到了企业自身在疫病爆发事件、产品召回以及诉讼事件压力之下的重大改变。在监管控制程序的有效作用下,我们已经持续从企业和监管机构得到了反馈信息。” 未来的挑战

  然而,如同许多政府基金程序一样,PulseNet系统同样面临着每年接收多少资金完全是一个未知数的现实问题。当前,虽然 87个公共卫生实验室将样本数据共享到该系统中,但是,仍然有很多积压的样本等待分析,这将势必导致其实验结果的延迟。

  美国 PulseNet系统的报告情况(1996-2011年)人类

  食物/动物/环境

  图注:上传至美国 PulseNet系统的典型数据模型,其中包括沙门氏菌、产志贺毒素的大肠埃希氏菌 O157、志贺氏菌,以及空肠弯曲菌的提交数据。

  2012年,CDC共得到政府财政拨款 400万美元用于 PulseNet系统建设,但是,这项资金还必须等待国会对 2013年的财政预算的裁定结果。

  一些国家实验室凭借 CDC的食源性疾病监测网络(下文简称 FoodNet)和 FoodCORE(CDC有关食品的机构名称)方案获得了相关补充资金。根据 CDC的食源性、水源性和环境疾病部门资深顾问 Dale Morse先生所言,支持这些项目的国家已经增强了其自身的实验能力,但仍缺乏资金以维持新进的样本进行快速检测。

  在 APHL 会议的食品安全新闻见面会上,Dale Morse先生说道: “在某些重要的活动中,他们已经看到了显著的改善,但是,这些国家对其投入金额的数目仍然相当少。”

  PulseNet系统面临的另一个挑战是,新的病原体测试的发展并不依赖培养,这也就意味着在分析之前,细菌或病毒不需要分离、培养就可以快速被分型。尽管这些不依赖培养的检测可以快速进行,随之产生的结果并不总是能达到 PFGE方法的精度,而且可能产生与 PulseNet系统认可所不同的病原体特征类型。

  在对 APHL会议的与会者致辞中,他说道: “我们可以肯定的一件事是这些检测所得的数据类型与我们认知中的类型有所不同。虽然我们知道如何对培养进行阐明,但我们却不知道如何解释这些数据未来会给我们带来什么。”

  Besser先生说,这项任务的目的就是,弄清楚如何根据新的检测结果所得的信息对相关定义进行修订,从而确保 PulseNet系统仍就是一个普遍适用的系统。

  他还说,若干委员正在重新确定该项病症的定义和更好地理解这些新检测的性能。

  如果 PulseNet系统能够在这些新类型信息的基础上改进并发展,那么病原体鉴定的进程就极有可能加快。

  “正如我们所知道的,病原体培养是需要时间的。 ”Besser指出。“整个检测过程是非常漫长的,还取决于我们如何能去掉整个检测过程中可以节省的天数或周数。”

  在结果中加入不依赖培养的测试方法的另一个优点是,其结论可以加深我们对相关病原体的认知,从而更为密切地了解相关病原体。

  “PFGE不属于遗传分类学测试,其可以帮助我们进行相关的评估,”Besser解释道。“在不断变化的病症定义中存在着某些真实的因素,这些因素会成为提高我们分析病症的助力。”

  Besser指出,单独培养测试无论发生任何变化,它都必将努力与来自世界各地的专家意见保持一致。

  2011年的春季,在德国由豆芽引发的大肠杆菌爆发事件之所以具有如此强大的破坏力,其原因就是德国不具备美国拥有的病原体实时监测系统。

  与之相反,国家依靠一系列新的、有差异的检测,这比对与之关联的病原体进行检测更加困难。

  这就是 Besser所说的必须有条理地处理这些新分析结果的原因。

  “不依赖培养的诊断问题是一个高概率、具有很大影响力的问题,”

  他说。“无所行动的风险非常高,而有所行动的风险同样非常高。” 美国 PulseNet网络系统中 87实验室分布图

《国外食品安全动态》2012年第7期

  图注:

  PulseNet总部

  区域实验室

  地方和二级国家实验室联邦政府实验室

  http://www.foodsafetynews.com/2012/05/taking-the-pulse-of-cdcs-pulsenet/

  

       2004-2009年欧盟食品微生物污染报告

  此外部报告并不是由欧洲食品安全局( EFSA)撰写。公布这份报告是为了向公众告知有关 EFSA科学工作成果的发展近况。在不损害著作者权利的前提下,EFSA保留对该文件中所涉及的问题及其处理结论的应有权利、观点和立场。总结采购项目的开发方案 CT/EFSA/ZOONOSES/2010/06

  食品中的人畜共患病和非人畜共患病微生物污染因子均会引发人类疾病。动物传染病涉及的人畜共患病因子能够引发在动物和人之间传播的疾病,通过接触动物或摄入污染的动物制品都可能会被感染。非人畜共患病致病因子不能在动物和人之间传播。人体感染此类疾病的后果差异较大,可从仅出现轻微症状到产生致死性的改变。

  2004年至 2009年期间,欧盟(EU)成员国(MSs)所提交的信息均已录入了 EFSA人畜共患病的数据库,信息内容包括食物中含有的人畜共患病微生物污染因子以及非人畜共患病微生物污染因子。其中人畜共患病微生物污染因子包括沙门氏菌、空肠弯曲杆菌、单核细胞增生李斯特氏菌、耶尔森氏菌、绿猴肾细胞毒素产生性大肠杆菌(VTEC)和布鲁氏菌,非人畜共患病微生物污染因子包括组胺、阪崎肠杆菌、金黄色葡萄球菌肠毒素。挪威和瑞士也提供了相关信息。

  该份报告对MSs近些年采样行动和其报道数据的质量做了详细的描述,并对国产食品中发生的微生物污染事件进行了深入的分析。 2004-2009年期间,MSs对超过 550万份食品样品进行了检测和报道,而非欧盟成员国也对超过 20万份不同食品样品进行了检测和报道。这些调查中的大部分被认为是国产食品微生物污染的真实反映,然而,也有一部分调查数据在报道中被涉及,如危害分析及关键点控制(HACCP)系统、自检和爆发疫情 /临床调查采样,或被描述,如进口、选择性或疑似采样。这些数据的抽样方式各有不同导致很难对国产食品中微生物污染事件作出整体性的概论,因此没有将其具体分析列入该份报告。然而,此数据对爆发疫情的调查还是具有很大的价值,并可以作为输入数据进行风险评估。

  如果要欧盟成员国提供的数据具有可比性,那么采样阶段和取样单元的具体信息则是必不可少的,因此,不具备该类信息的数据在第三章微生物污染的详细分析报告中被予以排除在外。昀初, 86%的报告样本被认为源自受微生物污染的国产食品。然而,当将采样阶段和取样单元的具体信息排除之后,2004-2009年间的所有报告数据中仅有 44%的数据能够被用于深入分析。此外,一些报道的调查研究对象中还没有具体的相关指示,如缺乏动物品种、蔬菜品种以及奶酪类型等信息。鉴于解读这些数据存在实际困难,采取的做法是在分析和讨论中将该数据排除在外。幸运的是,自 2007年后,提交报告中的数据质量得到了较大的提高。

  MSs报告样品的总数很大,然而,对报告中的数据按照要求被分门别类之后,该数据在进行 EU总体数据预测时显得太过零散。可用的数据并不符合短期趋势的数据分析标准要求,因此,有关短期趋势的结论只好在对孤立的表格和图表解释的基础上得出。

  对某些食品而言,其微生物污染水平的增加与其食品生产线保持一致,这表明在该食品的货架期期限内,微生物污染水平与微生物生长和生产过程中的交叉污染有关。而其他食品,其微生物污染水平的减少与其食品生产步骤保持一致,这可以理解为生产过程中的部分步骤(如热处理)可减少此类污染事件,例如,在大多数污染事件中,即食食品( RTE)被沙门氏菌污染的概率要小于非即食食品( non-RTE)被污染的概率。

  尽管沙门氏菌的相关报告数据很多,但能够表征其具有明确变化趋势的数据却很少。2008-2009年间,零售肉类的检测样本中,沙门氏菌呈阳性的样本比例与往年的比例 1.3%相比,似乎被稳定在一个相对较低的水平,约 1%。这样的结果可能是受到 2006年微生物标准生效的影响。在整个 EU范围内,家禽肉、猪肉、牛肉和鸡蛋被广泛食用,这些食品中沙门氏菌的持续存在极有可能是导致沙门氏菌暴露的原因。

  关于肉末和拟用于烹饪食用的家禽预备肉的沙门氏菌安全标准限量的昀低安全水平已公布。在 2006-2009年期间,对拟用于烹饪食用的肉末、预备肉以及肉制品(批次为基础数据)的调查数量有所增加。在此期间,其他种类的食品中并没有发现沙门氏菌有明显的趋势变化。

  与所有年份的猪肉及牛肉中的空肠弯曲杆菌污染率相比,家禽肉样本中该菌呈阳性的比例昀高,是空肠弯曲杆菌的主要食品传播媒介。一般情况下,RTE制品受污染的数据要少于 non-RTE制品受污染的数据。在 RTE制品中,空肠弯曲杆菌仅在很少的事件中被报道,其致病率一直处于一个较低水平。

  MSs提供有关单核细胞增生李斯特氏菌的样品报告数量占有很大的比例,尤其零售行业中的样品报告数量。其中大部分样品源自不同种类的 RTE肉类制品。与猪肉制品和家禽类肉制品相比,单核细胞增生李斯特氏菌更常见于牛肉制品。

  昀常超出单核细胞增生李斯特氏菌食品安全标准限量的食品种类有:鱼类食品、软奶酪和肉类制品。其次,报道超标频率较高的食品样品还有加工行业中的标有“其他 RTE制品”的加工中食品。2006-2009年期间,据调查所得,在加工行业和零售业中,鱼及鱼类制品测验超出该菌标准限量的调查样本数量在减少,加工业中的软奶酪检测结果亦是如此。

  数据显示,耶尔森氏菌昀常见于猪肉。很少有样本数据明确显示涉及耶尔森氏菌,其样本大多是源自零售业的 non-RTE猪肉和牛肉制品的样本。遗憾的是,仅有极少数调查所得的信息能够证实其人类致病型的存在。

  据报道,绿猴肾细胞毒素产生性大肠杆菌( VTEC)是从几种不同种类的食品中发现,但一般情况下,VTEC存在的可能性很低,尤其是 VTEC O157存在的可能性更低。有关血清型的信息很少,但在我们认知的六种血清型中有 5种(O26,O91,O103,O111和 O157)与人类的致病性有关。水果和蔬菜中发现 VTEC污染的样本数据很有限,但是数个调查显示蔬菜是人类感染 VTEC O157的一个感染源。

  有关机构首次对 2006-2009年间组胺、阪崎肠杆菌和金黄色葡萄球菌肠毒素这三种非人畜共患病微生物污染因子的相关数据进行了分析。食品微生物标准法规( EC)编号 2073/2005于 2006年生效,MSs也在同年开始提供有关这些污染物的数据报告。然而,很少有数据报告显示这些污染物的存在,仅有显示存在的数据也表明该污染物含量在食品微生物相关标准的限量范围之内。由于可用数据很少,除了 HACCP有关数据之外,其他所有的数据均被列入分析的范围。

  报道存在组胺的样本主要是鱼及鱼类制品,几乎没有 MSs报告显示样品中有高含量的组胺存在,尤其在零售业取样的样本。其样本检测结果不符合该菌的食品微生物标准。有关阪崎肠杆菌的大多数数据报告均见于脱水婴儿配方食品以及专为 6个月以内婴幼儿食用具有特殊功效的脱水营养食品中。在这些食品中,MSs检测报告显示呈阳性的食品是不符合食品微生物标准的。

  检测金黄色葡萄球菌肠毒素呈阳性的食品样本主要源自牛奶、奶酪以及其他乳制品。其中检测呈阳性的奶酪、奶粉以及乳清粉均不符合食品微生物标准。由于缺少信息,对这三种非人畜共患病污染因子的全面评估很难进行。

  在此期间,就大多数微生物污染食品组合而言,MSs所得的数据很少有能够达成一致的报告。因此,在 EU及其团体成员国范围内,统计数据的趋势很难被评估、预测。在整个食物链上,不同样本检测阶段呈阳性的样本比例并没有明显的变化。但应当强调的是,在 2004-2009年这六年中,有关 RTE制品的绝大多数调查样本均显示微生物污染物水平处于没有污染或很低的水平。

  http://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/249e.htm

  

       2011年欧洲食品安全局食品和饲料安全危机防范和应对的年度报告

  欧洲食品安全局( EFSA)已经建立了系统的紧急需求报告响应程序,并定期进行危机应对演练。在自己的职权和在欧盟委员会的要求下,欧洲食品安全局在 2011年进行了一次演练,并针对欧洲超级剧毒大肠杆菌在德国和法国疫情发布了消费者咨询的声明和报告。

  为了应对食品和饲料安全危机,欧洲食品安全局已经制定和落实了一个多年的危机应对演练计划,以改善欧洲食品安全局的危机应对,同时制定一个与欧洲食品安全局有关部门和股东的有效的内部协调和外部协助体系。

  参与演练活动的有欧洲食品安全局工作人员和来自欧盟委员会、成员国和欧洲疾病预防和控制中心的合作参与者。一天的安排由一个演练组成,它涉及一个发展中的状况,即一个虚拟的细菌菌株污染了欧盟的饲料和食品,该菌种产生于其他无关的细菌并获得新的致病因素。

  本次演练活动的主要目的是提高欧洲食品安全局应急人员在紧急风险评估的危机应对原则和支持欧洲食品安全局响应紧急建议请求的全体人员行动原则。演练的具体目标是欧洲食品安全局预演它的信息管理技巧,与 MSs(WEB前端技术语言)和记录保存的交换程序。

  从参与者任务报告和承包方评估的反馈来看,可以认为该演练活动达到其提高欧洲食品安全局应急人员的意识的目的,而且参与者对欧洲食品安全局处理紧急报告的程序有很好的认识,充分理解自身的任务和安全局内其他部门的任务。训练后获得的对将来练习的建议包括领域内的信息管理、交换、程序、沟通和培训。

  由于一种罕见的食源性细菌菌株爆发,导致几乎有 4000例志贺毒素 E. coli O104大肠杆菌在德国和法国爆发,其中包括 800例肾功能不全和 53人死亡,类似的事件很不幸地通过现实反映出来,因此本次演练与欧洲食品安全局的应对措施非常相关。

  通过演练,熟悉紧急反应程序并启用了快速反应,欧洲食品安全局证明了这是近年来在欧洲爆发的昀大的食源性疾病之一。有一个部门致力于在危机期间提供组织支持是至关重要的。在爆发的昀初阶段,欧洲食品安全局迅速产生了两份信息支持的报告,关于新鲜蔬菜中欧洲产志贺毒素大肠杆菌的公共健康风险和欧洲疾病预防和控制中心共同拥有的一份关于人类、食品和动物的欧洲产志贺毒素大肠杆菌报告。一份快速风险评估也同样和欧洲疾病预防和控制中心共同进行。随着大规模的爆发变得明显,在德国当局和欧洲委员会的要求下,欧洲食品安全局的科研人员用专业知识采集数据,包括食源性疾病爆发的流行病学分析,并被派往德国协助疫情调查。

  随着产志贺毒素大肠杆菌在法国的爆发,欧盟委员会要求欧洲食品安全局支持成员国并开展协调活动,以追踪受污染农产品的共同源头,使风险管理者做出更明智的缓解和预防管理决策。

  由欧洲食品安全局成立的一个专责小组,提供及时的科学援助。欧洲食品安全局的科学家们加入由来自欧洲委员会、有关的欧盟成员国、欧洲疾病预防和控制中心、世界卫生组织( WHO)和粮食及农业组织的官员和专家组成的专责小组。

  在欧洲产志贺毒素大肠杆菌的爆发期间,欧洲食品安全局总共发布六份科学报告和申明。随着欧洲产志贺毒素大肠杆菌爆发的结束,在委员会的请求下继续进一步的活动。 

    这一重要的泛欧洲的疫情爆发也突出了欧洲食品安全局的风险交流授权的重要性,和需要协调风险管理者和风险评估者之间的沟通。这反映在2011年6月至7月上旬末在欧洲食品安全局的网站上媒介查询和访问者数量的大量增加。

  根据 2011年取得的经验,基于大肠杆菌危机应对的内部评价,紧急请求相应程序的报告正在进一步制定,获得的经验教训请见本报告附件。

  另外在同一时期,考虑到欧洲食品安全局感兴趣的内容,新兴风险研究单位进行监测许多高知名度的化学和生物问题,以确保及时应答欧洲食品安全局可能提出的紧急请求。

  http://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/276e.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       总膳食研究

  近期,爱尔兰食品安全管理局( FSAI)公布了总膳食研究( TDS)结果,这项研究旨在评估爱尔兰人群中在一定量的化学物质上的膳食暴露。如果超量摄入研究中检测到的某种特定化学物,可能会对他们的健康产生危害。根据食物消费数据,FSAI对爱尔兰昀常食用的 105种食物中的相关化学物质进行了分析,包括蔬菜、肉类、鱼类及乳制品等。所分析的化学物质见下表:

  表:FSAI总膳食研究中分析的化学物质

  铝多环芳烃汞

  碘碳氢化合物硝酸盐

  丙烯酰胺铬锶

  砷(总砷和无机砷)苯甲酸亚硫酸盐

  硒铅锡

  真菌毒素亚硝酸盐山梨酸盐

  氟化镉农药残留物

  FSAI的总膳食研究中采用的食物消费数据,依据的是南/北爱尔兰食物消费量调查(NSIFCS)结果。在该项调查中,调查人员对于 1997-1999年,来自爱尔兰共和国和北爱尔兰的 1379位 18-64岁,爱尔兰居民的食物和饮料消费情况、生活方式、健康指标及他们对食物和健康的态度进行研究。其中,只有对来自爱尔兰共和国的 958个成年人的信息被用于本研究。

  为了明确爱尔兰人饮食中所摄入的化学物对他们的健康是否有危害,FSAI将该项研究中得到的化学物暴露水平,与健康指导值(每日允许摄入量(ADIs)、每日耐受摄入量(TDIs)、每周耐受摄入量(TWIs

  进行了对比——这些数据均由欧洲食品安全局(EFSA)和粮农组织/世界卫生组织联合食品添加剂专家委员会(JECFA)等国际风险评估机构确定的。ADI/TDI即人们每日摄入的食品添加剂或有潜在有害物质不会对健康产生危害的量。

  总膳食研究表明暴露量昀高的几种污染物或添加剂(根据超过一个特定的 TDI/TWI或 ADI的可能性确定),是铝、镉以及食品添加剂亚硫酸盐。研究结果显示,爱尔兰居民饮食中铝的平均摄入量为 EFSA确定的 TWI(1mg/kg体重/周)的 35%,而居民铝的摄入量 97.5%位数为 TWI的 77%;若考虑到从饮水中摄入的铝暴露量可能更高(本次研究中未考虑饮水)。饮食中镉的平均摄入量为 EFSA制定 TWI(2.5μg/kg体重/周)95.2%,而 97.5%位数居民镉的摄入量为 TWI的 215.6%。爱尔兰人饮食中重金属砷、铬、铅、汞、锶和锡的摄入对爱尔兰居民的健康影响不需要特别关注。

  调查结果显示,爱尔兰居民对食品添加剂苯甲酸盐、山梨酸酯和硝酸盐的摄入均明显低于 ADI值,即使在摄入量比较高的人群,它们的平均摄入量分别为 ADI的 5.2%、1.5%、17.6%,而 97.5%位数居民摄入量分别为 ADI 的 25.5、3.8% 、33.2%。由此可以得出结论:食品添加剂的暴露不会对爱尔兰人的健康产生危害。亚硫酸盐的摄入较高,平均为 ADI的 21.4%,94.3%居民的摄入高于平均水平。

  研究中,必需的营养物质碘摄入量符合每日推荐量(RDA) ——18-64岁的爱尔兰成年人应摄入 130微克/天,尽管在夏季有相当比例的爱尔兰人碘摄入量低于这一水平,因为奶牛在夏季吃草没有碘的补充剂导致牛奶中碘含量较低。在研究期间,爱尔兰居民硒的平均每日摄入量与人群参考摄入量 55μg/天很接近,并远低于由食品科学委员会(SCF)在 2000年确定的 300微克的上限(UL)。以上研究结果表明,爱尔兰人既不可能硒摄入不足,也不会硒摄入过量而导致毒性反应。

  综上所述,总膳食研究结果表明,爱尔兰人从食物中摄入的化学物质不会对他们的健康造成风险。FSAI为此感到欣慰,但为了确保爱尔兰食品安全,FSAI仍重申,食品经营者和其他有资质的机构(包括环境健康专家和健康分析专家)有必要继续对爱尔兰食品污染物,食品添加剂和必需的营养素进行持续监测。完整的研究报告可从我们的网站上查看:http://bit.ly/J5qvIz。

  《FSAI》 No.2

  

       食品法律的最新动态

  1.征集关于乙基月桂酰精氨酸作为食品添加剂在香肠中使用的意见书

  澳新食品标准局(FSANZ)设定的对澳新食品标准局提案(提案 1020)的意见书的截止日期为 2012年 5月 14日,该提案允许将乙基月桂酰精氨酸作为防腐剂用于香肠和香肠肉(包括生的和未经加工的肉)。

  2009年,澳新食品标准局实施了一项名为应用 A1015-乙基月桂酰精氨酸作为食品添加剂的风险评估。根据该风险评估,澳新食品标准局做出结论,乙基月桂酰精氨酸是一种安全的食品添加剂,应在澳大利亚新西兰食品标准中被允许在各种类食品中使用。

  原草案的意图是包含了允许在香肠和香肠肉(包括生的、未经加工的肉)亚类中使用乙基月桂酰精氨酸。但是昀后草案并没有包含此项。

  2012年4月24日发布的1020提案,已纠正了该草案,允许乙基月桂酰精氨酸在香肠和香肠肉(包括生的未经加工的肉)中使用。由于 FSANZ进行的原风险评估作为应用 A1015的一部分,包含了这一食物亚类,所以尚未进行新的风险评估。

  2.FSANZ拟对禁止将一氧化碳作为鱼肉的食品加工助剂的提议进行评估

  FSANZ目前正在对一条确保一氧化碳是不允许被作为鱼肉的加工助剂使用的提案进行评估。

  根据澳大利亚新西兰食品标准法典(标准 1.3.3 -加工助剂)第三节,一氧化碳,目前被列为“一般允许的加工助剂”。这意味着一氧化碳可用在任何食物制造过程中,“按在这种食物加工过程中获得某种功能的必要水平添加”。

  一氧化碳是无色无味无臭的气体,吸入有高毒,但作为正常新陈代谢的成分,其在人体内低水平存在。一氧化碳往往在包装和加工肉类和海鲜是少量使用,因为它具有提高肉类红色的特点。例如,一氧化碳被用作一个罗非鱼的加工助剂,以保持鱼肉的亮红色。它同样被用来减少细菌的生长和提高肉产品的柔软度和风味。

  尽管用量十分小(通常只有约 0.4%),一氧化碳的消费者也很可能持完全否定态度,因为它是一种潜在的有害气体。而且人们担心用一氧化碳处理产品会掩蔽鱼产品的腐败和褪色。有趣的是,有人认为某些产品尽管细菌水平已经明显很高而且很可能已经恶化变质,但仍看上去变色新鲜。

  一氧化碳经常被当做食品添加剂用于烟熏产品中,例如烟熏的三文鱼和其他肉类。然而,大多数程度上,它被作为加工助剂使用以掩盖产品变质,还没有被调查。

  2012年 6月下旬澳新食品标准局会将公布一项草案管理措施供公众讨论。

  3.征集有关过氧化氢作为食品加工助剂的意见书

  2012年4月24日,澳新食品标准局就一项允许使用过氧化氢作为稳定乳制品 pH值的加工助剂的申请征集意见书。

  奶制品公司恒天然合作集团有限公司(恒天然)已申请许可使用双氧水作为加工助剂,控制乳酸产酸微生物数量,这样做,在使用产乳酸微生物生产的乳制品的生产过程中稳定 pH值。恒天然建议在成品中的过氧化氢残留的昀大容许限量(MPL)为 5mg/kg。

  澳新食品标准局对过氧化氢作为食品加工助剂的技术适用性和按照建议使用时其对公众健康和安全的潜在风险做了评估。根据评估,澳新食品标准局的结论是,双氧水作为加工助剂,在生产使用产乳酸微生物生产的乳制品的过程中控制产乳酸微生物的数量是有效的。据评估,按5 mg/kg的建议昀大容许限量使用过氧化氢没有公众健康和安全问题。

  澳新食品标准局已经提议通过对标准1.3.3的变化草案,允许过氧化氢作为加工助剂在以下产品生产中使用: -发酵乳 -发酵乳产品-使用产乳酸微生物制成的奶酪 -使用产乳酸微生物制成的奶酪制品

  FSANZ 称,提出的更改不是打算把允许使用过氧化氢作为在乳制品的生产中的“良好卫生规范的替代”,也不打算允许用过氧化氢来稳定正在变质的牛奶。

  意见书截止时间为2012年6月5日。

  4. 澳大利亚总理朱莉娅•吉拉德签署政府间生物安全协议

  一项用于管理澳大利亚的生物安全体系的联邦、州和领地政府间的协议,在总理吉拉德签字后生效。

  政府间生物安全协议(IGAB)历经了多年的谈判,被除塔斯马尼亚岛外的澳大利亚联邦、州政府和领地政府签署。它规定了政府的责任,并明确了合作管理澳大利亚的经济、环境风险和社区虫害和疾病的进入、出现、建立或传播风险的重点领域。

  联邦农业渔业和林业部(DAFF)说,IGAB明确了政府将在生物安全管理上采取合作方式。

  IGAB下第一个可交付执行的是国家环境生物安全响应协议 (NEBRA)。NEBRA是一个独立的政府间协议,由澳大利亚总理朱莉娅

  •吉拉德签署并和 IGAB同时实施。NEBRA设定了遇到将影响环境和/

  或社会设施的国家重大生物安全事件的应急响应部署。 IGAB下其他优先改革领域包括:

  • 建立国家监测和诊断框架以加强国家早期发现和诊断的虫害和疾病的能力

  • 建立国家生物安全信息共享的框架,用于建立全国一致的标准和为分享生物安全信息协同工作

  • 加强国家应急响应部署以确保及时有效地管理事故和紧急情况跨政府工作小组将努力实施 IGAB下优先改革项目。

  5. 降低咖啡进口检查率

  联邦农业、渔业和林业部( DAFF)植物检疫管理局发起了一个试验项目旨在基于一些咖啡豆供应商在过去的检查中较高的遵循记录给予其咖啡豆较少的检疫检查频率。

  目前,百分之一百的青咖啡豆的进口货物在抵达澳大利亚时被检查以确保他们没有害虫和其他会造成生物安全潜在的风险的物质。然而,DAFF发现,大多数的进口青咖啡豆有着很高质量,大多数供应商在过去五年具有一个完美的检验记录。此外,DAFF发现在检查后的烘焙过程,大大降低了任何危险物质进入环境的剩余机会。

  鉴于 DAFF认为大多数咖啡进口不构成任何威胁,DAFF已经发起了一项试验项目,该项目允许对由在以前检疫表现良好具有“干净”记录的供应商进口绿色的咖啡豆给予不太严格的检疫。3个月的概念验证试验于2012年2月中旬开始对进入维多利亚的进口绿色的咖啡豆实施。这被看作是一个测试平台。DAFF目前正在审查所有的供应商和评估他们过去的检疫合规记录。比如,任何供应商只要在过去的10批货量中有一批没通过检验,就不能降低其检查率。

  DAFF解释说,该试验的目的是为了奖励向来符合澳大利亚的检疫要求的优秀进口商,同时确保表现不好的供应商得到适宜的监督。此外,DAFF表示,减少干预对一些 “低风险”的产品进口,将允许生物安全官员更有效地将检查集中在有较高违反检疫标准风险的进口产品上。

  如果试验成功运行,其他产品将被考虑使用类似的计划:DAFF表示,该决策可能会扩大到其他历史上的“清洁”进口产品,包括脱壳芝麻种子,干枣和干杏脯。

  6.削减鲍鱼出口行业的繁文缛节

  澳大利亚政府已经批准了一项改变对澳大利亚鲍鱼的出口程序的提案,意在降低鲍鱼商的成品。

  这个变化将去除目前在运行的对为了出口而在海上去除鲍鱼壳的鲍鱼商的登记要求及相关费用。

  联邦农业、渔业和林业部(DAFF)正在推进对出口控制(鱼和鱼产品)规定2005的修正,以便使该变化生效。这一过程预计将在四个月内完成。

  审查小组(包括一位来自海鲜出口咨询委员会(SECC)成员和 DAFF员工)参考了南澳大利亚鲍鱼协会所提供的信息。在查阅法律,科学文献和数据后,该小组建议删除对船上剥鲍鱼壳的船只的注册要求。

  DAFF的生物安全食品部门表示,这些变化将会降低工业成本,同时确保出口需求可以得到满足。

  7.肯德基对法庭勒令其为沙门氏菌中毒支付 800万美元的判决提起上诉

  2012年4月26日,肯德基澳大利亚指出,它将就一项裁决向新南威尔士昀高法院上诉,该裁决判定其对2005年在悉尼造成一位年轻的姑娘沙门氏菌中毒负责。

  2010年,经过新南威尔士昀高法院四星期的审判,法官斯蒂芬 ·罗斯曼支持了受害者莫妮卡,依其陈述她吃了肯德基产品后造成了瘫痪和脑损伤。在2012年4月27日的一次独立听证会中肯德基被勒令支付 800万美元给受害者家庭。

  法官斯蒂芬·罗斯曼认为是“因为一位或多位肯德基员工未遵守制备和处理规则导致鸡肉污染。

  大法官罗斯曼在他的调查结果中参考了对莫妮卡所患病的发病条件的评估,该评估批评肯德基的卫生和食物制备标准,以及某些员工中证词,他们会把食物开玩笑的乱扔,把鸡肉扔在地上,拿食物不带手套。他说 “不当处理鸡肉的证据,在结合了所有其他的证据后足以得出结论是,更有可能是(产品)在被处理或制作时受了污染。”

  他认为这些雇员的行为是“玩忽职守”,但承认他们不知道他们会给消费者带来怎样的影响。 “我接受,有一些证据证明,有些员工并不知道不遵守应被执行体系的全部后果。”大法官罗斯曼在他的判决书中表示。 “虽然该行为的雇员玩忽职守,但肯德基作为雇主,对玩忽职守负代偿责任”。

  肯德基已经表示,它打算对该决定提出上诉,因为它 “有责任捍卫肯德基作为一个的安全、优质的食品供应者的名声”。

  上诉预计将很快提出。

  8. FSANZ更改生奶制品食物法案

  澳新食品标准局发布对 2012年 5月 2日核准变更标准 4.2.4初级生产和加工乳制品的标准和标准 4.2.4A初级生产和加工标准的特定奶酪报告草案的同意报告。

  提案 1007曾考虑是否应该允许生奶(non-pasteurised)产品在澳大利亚出售。FSANZ已经批准出售一些生奶制成的硬熟奶酪,但表示目前不允许其他生奶奶酪出售。

  在其风险评估中,FSANZ认为生奶产品的生产和处理措施需要对其消费者提供一个高的安全性水平。其评估得出结论,未经巴氏消毒的牛奶可能包含有害的病原体,在法案中只有数量有限的生奶产品可以被允许。

  FSANZ表示,允许未经巴氏消毒的硬至很硬熟奶酪将涉及食品标准法案中有关存储时间,水分需求的变化。

  FSANZ目前正在考虑允许其他生奶奶酪,这将单独通过一项新提议,这将使用已经在提案 P1007中完成技术工作。

  另见我们的 FoodLegal公报的文章“特殊待遇:食品法律一致的申请进口商或国内生产商” (2009年 11月),文章中提及特殊风味法国生奶奶酪进口到澳大利亚,而因澳大利亚的国内食品标准法澳大利亚奶酪制造商禁止销售生奶奶酪。9. FSANZ批准对散装肉产品原标示国的变化

  2012年5月2日,FSANZ发布了一个报告批准将澳大利亚原产地的标签要求扩大到包括散装的牛、羊和鸡肉类的。

  2011年7月 FSANZ准备了提案1011,开始考虑扩大原产地要求标准1.2.11,以响应对有关一些在澳大利亚出售的散装肉缺乏原产地信息的担忧。FSANZ高层已经结束了对该提案的考虑,并批准了草案变化中关于标准1.2.11中对散装牛肉,小牛肉,羊肉,猪肉,羊肉和鸡肉的原产地标签要求。

  在做出决定通过该提案时,FSANZ董事会评估对社区的整体利益,改进获取信息对金融业的实现成本。这份报告总结认为消费者的信任和信心的重要性超过行业成本。

  http://foodlegal.com.au/

  

       征集双酚 A在人们消费的食品和饮料中的发生数据和食品接触材料中的迁移数据

  背景

  双酚 A是一种被授权的用于食品接触材料,如聚碳酸酯瓶和罐头内涂层生产加工的化学物质。对于部分婴儿用品(如婴儿奶瓶)其则被限制使用。

  欧洲食品安全局和其它风险评估机构已对其安全性进行了评估。 2007年,欧洲食品安全局将双酚 A的每日耐受摄入量定为 0.05毫克每公斤体重( 2007[1])。自该项意见后,新的科学数据(尤其是毒理学特性方面)得以获取,同时引发了一些风险评估的更新。(2008[2]和 2010[3])。

  2011年 12月 1日,欧洲食品安全局发布了一份有关双酚 A的专门说明[4],旨在阐明他们对 2011年 9月法国食物环境职业健康和安全机构发布的双酚 A报告的科学观点意见,以及在新数据可获得情况下随时更新风险评估的意向。因此, 2012年 2月欧洲食品安全局食品接触材料专家组建议授权膳食双酚 A风险评估的自主任务意见。其中包含基于公共领域可获得发生数据和科学文献的暴露评估。不仅膳食,非膳食来源的暴露都将被纳入考虑范围。此外,可能的易感人群(如孕妇、婴儿和儿童等)的暴露都会被考虑在内。在进行暴露评估时,该项授权同样会将可获得的生物监测数据考虑在内,并将结果与相应计算结果进行比较。为了完成这一任务,欧洲食品安全局正外购筛选的科学文献和收集的科学出版物。

  数据来源

  成员国、研究机构、学术界,食品行业经营者、包装行业经营者和其他利益相关者被邀请提交有关双酚 A的数据,特别是:

  1、人群消费的食物和饮料的发生数据;

  2、食品接触材料的迁移数据;

  3、食品接触材料的发生数据。

  提供的数据依据其质量而决定是否被欧洲食品安全局的意见所采纳[5],排除标准将在欧洲食品安全局的意见中进行说明。提供数据的机构将在欧洲食品安全局的意见中被表彰。若数据供提供机构希望在出版物中保持匿名则需要事先说明(联系方式详见下文)。

  双酚 A发生数据、食品接触材料迁移数据和食品接触材料发生数据须使用 SSD格式[6](电子表格或可扩展标记语言)提交给欧洲食品安全局。

  为收集这类数据的一般性建议和强制性领域应用中指定的样本描述指导标准 [7]和化学污染物数据提交具体要求[8]。下列链接总结了强制性领域和建议领域在该要求中适用于每一个数据收集的规定。

  1、双酚 A发生数据在食品材料中的明确要求

  2、食品接触材料中双酚 A迁移数据的明确要求 3、食品接触材料中双酚 A发生数据的明确条件

  联系方式

  数据传送必须使用欧洲食品安全局的“数据收集框架( DCF)网站界面( https://dcf.efsa.europa.eu/dcf-war.)。当提交的数据是通过”OCC_GROUP6”数据收集框架,数据收集小组会被选择。

  若需获得进入到 DCF网站界面的途径,请联系: contaminants@efsa.europa.eu. 使用简易的电子表格文件夹收集的数据不能够用DCF网页界面传

  送,这种情况下,数据须发送到电子邮箱,地址是:

  contaminants@efsa.europa.eu.

  请求处理任何有关数据报告的疑问:

  contaminants@efsa.europa.eu. 提交数据的昀后期限:2012年 7月 31日发表日期:2012年 5月 14日

  参考文献

  [1] 欧洲食品安全局,2007。科学专家小组对食品添加剂、调味品、加工助剂和食品接触材料中有关 2 , 2 -二(4 -羟基苯基)丙烷(型)的委员会请求意见。欧洲食品安全局杂志 428,1 - 75。

  [2]欧洲食品安全局,2008。专家小组对食品添加剂、调味品、加工助剂和食品接触材料有关双酚 A毒性的委员会请求科学意见:欧洲食品安全局杂志 759,1。

  [3]欧洲食品安全局,2010。对双酚 A的科学意见:欧洲食品安全局食品接触材料、酶、香料和加工助剂专家小组关于一项有关其神经发育毒性研究的评价,近期有关其毒性的科学文献的回顾以及对丹麦双酚 A风险评估的建议,欧洲食品安全局杂志 2010;8(9):1829。

  [4]欧洲食品安全局,2011。双酚 A的信息报告声明,欧洲食品安全局

  杂志 2011;9(12):2475[ 10页]。

  [5]由欧洲食品安全局委托评价的欧洲食品安全局食品接触材料、酶、香料和加工助剂专家小组对饮食中的双酚 A风险评估的自主任务意见。

  [6]欧洲食品安全局;食品和饲料的标准样品描述。欧洲食品安全局杂志 2010;8(1):1457 [54 pp.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1457. 有效网址:www.efsa.europa.eu

  [7] 欧洲食品安全局;食品和饲料的标准样品描述。欧洲食品安全局杂志 2010;8(1):1457 [54 pp.]. doi:10.2903/j.efsa.2010.1457. 有效网址:www.efsa.europa.eu [8]http://www.efsa.europa.eu/en/datexdata/docs/dataspecificrequirements.p df

  http://www.efsa.europa.eu/en/data/call/120514.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       “Schmallenberg”病毒的流行病学数据分析报告

  应欧盟委员会的要求, 2012年 2月,欧盟食品安全局(EFSA)发布了一份关于在欧洲反刍动物中新发现的暂命名为 Schmallenberg病毒(SBV)(Simbu血清,布尼亚病科,Orthobunyavirus属)的流行病学分析报告。

  这是EFSA公布的第二份SBV流行病学分析报告,分析了2011 年 8月 1日-2012年 4月 16日的数据,对之前公布的 SBV流行病学情况进行了更新。该报告还包括指导各成员国在一致的病例定义下收集数据,上报禽畜感染水平昀低的数据资料,扩展至所有动物的感染数据资料。

  目前,有八个成员国已经证实有 SBV疫情,包括比利时、法国、德国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和英国,这些国家都上报了经 PCR检测、病毒中和试验或血清学测试确诊的感染 SBV牲畜数量。其中法国、意大利、卢森堡、荷兰、西班牙和英国还上报了可疑感染的牲畜数量。瑞士对畜崽进行 RT - PCR和血清抑制试验,结果均为阴性。爱尔兰对牲畜进行监测,结果均阴性。爱沙尼亚还没有可疑或确诊的病例。另外,丹麦和挪威报道有可疑病例,但所有的牲畜胚胎和新生幼崽的RT - PCR检测结果都是阴性。2012年4月16日欧洲牲畜中SBV感染确诊病例总数是 3444例。2012年在成年动物中没有急性确诊病例的报道。

  报告显示 SBV病毒病例在 2012年的第九周(2月 27日至 3月 4日)达到昀高峰后呈现递减趋势,羊群的确诊和可疑病例数量都明显减少,但牛群确诊和可疑病例没有明显下降,这可能与 4月份上报数据不完整有关。被确诊羊群数量的减少昀大的可能是与产仔季节的结束有关,虽然在 4月份出生的羊羔及母羊很容易被 SBV病毒感染,但由于带菌者数量减少导致羊群感染数量减少。

  现有的数据,只允许在比较各受影响国家的各类牲畜的 SBV确诊牲畜群数和总牲畜群数的基础上进行影响评估。对所有受影响的国家来说,至少有一头 SBV确诊动物的牲畜群数与总牲畜群数的数量相比较少。这种分析应谨慎解释,因为漏报或缺乏诊断确认可能会影响该比值。

  现有的数据允许我们了解 SBV爆发的时间和地域分布。要全面描述 SBV在欧洲爆发和流行特点,需要努力取得关于已接受测试的牲畜群数,在有关节弯曲和积水性无脑综合征(AHS)样临床症状的畜群中的新生幼崽和胎儿的数量和畜群中的接受过直接或间接的实验室方法测试的动物数量的参照数据。这可以通过跟踪选定的牛群或进行调查以正确评估 SBV的传播感染的影响和强度的方法获得。随着得到越来越多的数据,关于 SBV病毒(特别是畜群内影响和局部影响)的影响评价很可能会变化。

  http://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/277e.htm?WT.mc_id=EFSAHL01&emt=1

  

       关于富含共轭亚油酸的油产品的安全性声明

  富含共轭亚油酸(CLA)的油产品被作为新型食品成份和补充剂使用。欧洲食品安全局已预先考虑到这些物质作为新型食品成份的安全性并发布了有关两个品牌富含共轭亚油酸的油产品“Clarinol”和 “Tonalin TG 80”的科学评论。这些科学评论已于 2010年 4月发布。

  随后,根据各个成员国提交的附加信息,欧洲食品安全局应要求再次审核了他们对于这些产品的科学评价。这一复审和联合声明由欧洲食品安全局膳食产品、营养和过敏原专家小组来安排处理。

  早前的研究认为,摄入共轭亚油酸对胰岛素过敏不会产生副作用。同样地,研究认为共轭亚油酸在 6个月内对于血糖控制和肝功能没有影响,而其对血脂的明显作用也不太可能对心血管疾病产生危害风险。此外,昀初的建议认为长期摄入共轭亚油酸可能对血管功能有影响,也可能存在有产生动脉血管硬化的血管损害的潜在危害。先前的研究并未对长期摄入共轭亚油酸对人体在胰岛素敏感、动脉血管壁和肝功能的一些方面进行充分研究。昀终,先前在制定中的科学评论提供的证据并不能确定在建议使用条件下 II型糖尿病患者摄入共轭亚油酸的安全性。

  昀初的科学评论的结果是服食共轭亚油酸超过 6个月的安全性不能确定。因此,各成员国不能支持委员会授权将共轭亚油酸作为新型食品成分使用的决定。将提供被认为对安全性评估产生影响的附加信息。

  声明提供了附加信息的详细说明以供参考,其中包括一份法国食品、环境、职业健康和安全协会所做的关于共轭亚油酸安全性的评估意见,一项动物研究和一项包括以人体为对象的研究。

  EFSA在复审了膳食产品、营养和过敏原专家小组提供的信息后发现,没有理由修改昀初对于共轭亚油酸对胰岛素过敏、血糖控制、血脂、脂质过氧化作用和亚临床炎症所作出的的科学评估的结论。

  由于尚无法确定长期(超过 6个月)摄入共轭亚油酸对人体的影响以及 II型糖尿病患者摄入共轭亚油酸的安全性,因此,改变昀初已发布的科学评价的理由不成立。

  《FOOD SAFETY》 2012

  

       “先发制人”的措施,加快污染产品的标识

  美国农业部( USDA)出台了一系列 “先发制人”的措施,旨在较早阶段捕捉并跟踪未来肉类产品中 O157:H7型大肠杆菌的污染。

  美国农业部希望,由美国农业部食品安全检验局(FSIS)实施的这项新举措,可以显著改善其以及美国肉类加工业对食品供应链中污染物质的跟踪能力。农业部的公告,转变形成了 FSIS对 O157:H7型大肠杆菌阳性检出的生牛肉产品的追溯、召回程序和遵守的准则的可用性,概述 FSIS的计划,以更好地防止污染的产品到达消费者手中。农业部希望可以借此促进其更快识别潜在污染产品的供应商以及任何接收潜在污染产品的加工者的能力。强化基础设施

  公告说:“FSIS正在公布一项新的建议程序,意在 FSIS或其他联邦及州机构在未加工碎牛肉中发现 O157:H7型大肠杆菌可疑阳性时贯彻执行。”

  “这种方法将确保FSIS更好地辨别生产原始材料的公司是否生产了在微生物学意义上有异于受污染产品的其他品种。”该机构还宣布了它的目的,要求如果是供成品加工的 O157:H7型大肠杆菌阳性检出的受污染牛肉原料的唯一供应商,则必须立刻召回产品。

  “我们今天宣布的额外的保障会通过加强我们的食品安全基础设施从而提高我们预防食源性疾病的能力。”美国农业部食品安全副部长伊丽莎白·哈根博士说。 “总之,这些措施将提供更多的工具来保护我们的食品供应,加强对消费者的公众健康保护。” 零容忍

  近年来,FSIS已经出台了一些配套措施来确保美国食品供应的安全。

  在接下来的几周,碎牛肉中检出产志贺氏毒素大肠杆菌(STEC)的零容忍即将生效。

  美国农业部(USDA)正准备推出一个测试程序来检测 O26,O103, O45,O111,O121和 O145型大肠杆菌。任何发现含有这些血清型的产品将被禁止出售。

  食品安全检验局还推出了一个“测试与保留”政策以及具体的标签要求,以减少消费者对于不安全肉类产品的暴露。

  食品安全检验局已经要求对该公告的政策进行提议,在进一步评价后继而作出任何必要的变更。

  http://www.foodqualitynews.com/Legislation/Pre-emptive-measures-will-accelerate-tai nted-product-identification-USDA

  

       风险评估术语的科学意见

  概要

  欧洲食品安全局要求其科学委员会制定有关如何使用风险评估术

  语的科学意见,以增强科学委员会和科学专家组使用术语的一致性,为风险管理者、消费者和广大科学工作者、利益相关者减少术语的模糊性,提升风险评估的一致性和透明性。该意见旨在审核 EFSA的术语使用、确定语言和词汇使用中产生差异的原因,在 EFSA的宽泛食品安全职责领域内确定可以统一术语之处,促进国际合作以提高风险评估术语的统一。

  目前有三个标准设定组织来推动风险评估术语的国际使用,分别是:有关食品安全的国际食品法典委员会(CAC)、有关动物健康的世界动物卫生组织(OIE)和有关植物健康的国际植物保护公约组织(IPPC)。设立 EFSA的欧盟178/2002号指令中,一系列风险有关的一般术语定义与CAC的定义类似。虽然欧盟立法者并未指定使用上述三种中的任何一种,风险评估的主要目的应当是国际贸易,欧盟委员会认为必须采取特别关注措施保证CAC、OIE、IPPC的原则的严格遵守。 EFSA科学专家组应该确定在其工作中哪种方法是昀有效的。不同的方法、以及各种风险分析标准所设置的不同的术语定义,对 EFSA的各专家组使用术语带来一定的影响。

  概括而言,目前EFSA科学专家组执行两种类型的风险评估: ——食物链中的危险是无意引进或发生的(通常AHAW, BIOHAZ, CONTAM 和 PLH专家组使用此类型) ——有关物质、产品和某过程是有意加入食物链中的(通常ANS, CEF, FEEDAP, GMO, NDA 和 PPR专家组使用此类型)使用此类型经常导致安全评估为确定危险、营养等安全因素是否存在而设计,如果存在,即收集有关该因素的性质和严重程度的信息。

  EFSA的设立法规不仅要求EFSA进行风险评估,还包括风险交流。对于传递给消费者、风险管理者和国际社会食品安全的风险评估信息,术语的透明性、明确性和一致性是提高风险评估明晰度的关键所在。很多国际组织已经公布了术语的范围,来描述风险评估方法的不同方面,包括例如,危害、暴露、风险、发生率、不确定性和证据方面。

  科学委员会鼓励在必须且可行的情况下进行术语的统一。 EFSA对科学委员会和科学专家组公布的219条科学意见进行了审核,以收集可能提高意见中风险、不确定因素的表述和沟通的方法。分析显示,在科学委员会和科学专家组之间及其内部,风险、收益、功效、不确定因素的表述同异并存。根据这次详细的对比审核,科学委员会认为,在EFSA内部,风险评估术语并未完全统一,部分原因在于定义特殊术语的部门立法不同、以及风险评估的特殊领域和特定专家组的国际标准不同。这些差异会对 EFSA指令的职责范围的措辞产生重要影响,而 EFSA的指令可能决定了专家组使用特定术语的方法。

  科学委员会认为,EFSA术语的统一可在三个方面上进行,分别是: 1、在一份意见中(例如在文章的摘要、结论等中对术语的一致使用); 2、在同一科学专家组内不同的意见中(例如对描述 “不良反应”的持续时间、空间程度和严重程度的术语的一致使用); 3、在科学专家组之间。此外,术语释义、术语在不同领域内的含义差异解释也有助于解决部分问题。为了让 EFSA采取更统一的使用方法,科学委员会详细考虑了风险评估术语的各个方面及其之间的关联性,包括风险和不确定因素的定义的检查,不确定因素和不同层级的风险的表述,使用定性和定量表述的优点,使用术语定义表来提高 EFSA科学意见中术语使用的可理解性和统一性。

  科学委员会建议:

  1.EFSA应当尽可能地主动参与风险评估术语的统一,并为此积极与国际标准设定组织合作。

  一. EFSA内部的风险评估术语的统一指南。

  一. EFSA三个方面的术语统一。

  一. )在每份科学意见中,EFSA的秘书处、科学委员会以及专家组应当确保该意见的摘要、正文和结论中的风险术语使用的一致性。

  一. )每个科学专家组应当确保其各种科学意见对相同领域内的术语的一致使用。

  一. )EFSA应当采取必要措施,确保在 EFSA中提高风险评估术语的一致性。

  一. 4.EFSA应当建立一个渐进的方法,来实施三个方面的术语统一。第一个方面上的统一(在每份科学意见中)是昀容易实现的,科学委员会强烈建议此项作为昀佳操作并尽快纳入EFSA标准操作流程中。

  一. 5.一个短期的工作有助于三个方面术语的统一:建立一个术语定义的中央数据库,作为第二、三方面术语统一的起点。此项工作应当尽快完成。

  一. 6.EFSA应当为每个科学专家组和科学委员会核对和更新法律参考 /来源目录。每个科学专家组和科学委员会应当根据立法来源,对各自领域的风险评估术语进行严密的检查。如果法律法规没有包含某种风险评估术语的定义,科学委员会建议科学专家组确定并使用CAC、 OIE、IPPC或其他国际组织的定义。但是,如果科学专家组认为对某个术语需要使用一个与前述组织的定义不同的定义,那么该专家组应当证明为什么需要这么做。

  一. 7.用来表述风险和不确定性方面的术语应当一致使用、准确定义。为减少模糊,科学委员会建议科学专家组尽可能朝着对风险和不确定性定量表述的方向努力,例如,对不良反应发生率(或其他类似影响)的定量描述,或者使用定量描述的口头词汇。相关的不确定性应当清晰描述,减少过于精确解读的风险。

  一. 8.应当建立风险和不确定性的定性和定量表述方法的指南。应当加强EFSA与风险管理人之间的沟通,以增进对风险表述的相互理解,对潜在的偏见解释提高警惕。

  一. 9.科学委员会和科学专家组应该仔细考虑每份意见或风险评估指令的职责范围草案。在适当的情况下,与风险管理者进行沟通,避免使用可能要求风险管理者判断的措辞、或者使用可能被解读成需要采取风险管理措施的判断或期望暗示的术语。

  一. 10.某些词语例如“可以忽略的”、“担忧”、“不大可能”,在日常语言中有风险管理的内涵。科学委员会建议, EFSA的科学意见在使用上述词语时,应当根据客观的科学标准(不牵涉价值判断),并对其准确定义,以免造成风险评估人是在做风险管理判断的印象。

  一. 11.EFSA公布的每份科学资料的术语表中,应当包括文中使用的风险评估术语的定义。

  一. 12.不确定性应当通过实质、明确的方式来处理,使用有定义的术语,并附上对该不确定性评估基础的解释,还需清楚标注以便读者发现。

  EFSA Journal 2012;10(5):2664

  

       一份对中小型食品企业的调查结果

  爱尔兰食品安全局(FSAI)正在研究将食品企业的范围延伸至中小型公司( SME),将食品企业定义为拥有超过 50名员工的企业。相关研究报告主要针对FSAI的管理人员,另外其他组织和食品行业对调查结果亦感兴趣。

  本项目旨在阐述爱尔兰中小型食品企业在创立和发展过程中存在的阻碍。

  该项目的目的还在于:由FSAI提供目前合规性信息和辅助设备的实用性的评估结果,并确认需要改善之处。公众也普遍希望该项目可以提供一些关于如何改善服务的独到建议。

  在该项目实施过程中,FSAI也在评估小型食品企业与其相关的当局食品检测员之间关系的有效性。

  这项调查于2011年的9月份与10月份之间展开,通过电脑辅助的电话访问方式进行。1005家食品企业接受了调查并作出了答复。抽样调查的企业包括食品生产的企业( 17%),食品零售企业( 25%),饮食服务(包括餐饮)企业(47%)和食品批发及分销企业(12%)。其中,超过一半的受访企业(54%)在过去六个月已被检查。

  在调查的对象中,有一部分被调查的受访者是行业內负责或联合负责食品安全并遵循食品安全法规的负责人。其中有86%的受访者自称是企业的董事长或经理。

  调查发现,FSAI作为监管机构有95%的知晓水平。然而,食品企业通常与其他组织(如医疗服务管理署)联合,这些组织主要是进行食品安全检验以及负责食品安全与卫生标准的。报告显示,根据事实表明,食品检验的实施是由作为代表FSAI的第三方“官方机构”,如医疗服务中心(HSE)进行,而不是FSAI本身。

  有超过一半的受访者(56%)表示,他们没有发现与食品法规相违背的地方。有相当数量的新型食品企业(22%)表明,他们的企业在遵循食品安全要求方面遇到了重大的挑战。与这些挑战相关的因素主要有:成本、时间、遵循相关要求、培训、与监管当局协调沟通以及建立HACCP体系(危害分析及关键点控制体系)。

  这项调查还探讨了食品检验人员与SME相关食品企业之间的关系。85%的受访者普遍认为食品检验人员对待工作是非常认真的。大多数的受访者表示支持并会积极配合检验人员工作的开展。食品检验人员在检验的过程中提出的合理意见及提议均被证实特别有效。

  大多数企业(57%)声称食品检验人员提出的意见及提议具有潜在的效力。然而,只有41%的企业能够正确认知检验人员提出的意见及提议的要点。调查还发现,在过去,6.8%的企业意识到了食品检验人员提出的意见及提议的潜在效力,并予以执行;但与此同时, 1.8%的企业对于相关意见及提议向当局提出上诉。

  食品安全法规被列为政府花费时间和精力昀多的政府规章。近三分之二(63%)的受访者将食品安全法规列入昀花费时间/精力密集领域的三大法规之一。这三分之二的受访者中有近一半(32%)的人将食品安全法规称作昀花费时间/精力密集领域的法规。

  尽管如此,食品安全法规的益处已被超过70%的受访者所认知,他们普遍认为这项法规有助于消费者信心的建立。

  当被问及食品安全标准的严苛性时,45%的受访者认为自己的企业的相关标准比之还要严格;34%的受访者认为遵守这些食品安全标准要花费他们太多的时间;32%的受访者认为要满足这些标准要求需要投入太多的资金。在所有的食品企业中,有略少于一半(48%)的受访者受访时说,他们认为食品安全标准在自己的企业生产过程中被同等地执行,其中62%的受访者坚信自己的企业的执行标准一贯符合相关法规中的规定。

  FSAI开通的咨询热线的熟知率很低,仅有 32%的受访者表示知道该咨询热线,2.8%的受访者表示在过去一年中曾使用过该咨询热线。 28%的受访者对咨询热线和 FSAI的网址一无所知。

  社区网络(如 Facebook 和 LinkedIn网页)已被确认其在现有沟通渠道的基础之上,可以为更多的集中沟通提供潜在的机会,但并不是代替现有的沟通方式。昀后,有关新法规的更多通告、更多指导文件以及在线培训资料和推广 FSAI网址的宣传措施受到了受访者的认可和支持。

  该报告全文可在巴伯尔食品安全服务网页中找到。

  《FOOD SAFETY》 1812

 

 

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