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《国外食品安全动态》2013年第7期
来源:本站原创 作者:佚名 日期:2013年08月15日

 

2012年第7期

2012年8月12日出版

 

主办单位

上海市食品药品安全研究中心

 中国法学会食品安全法治研究中心

 

   本期导读……………………………………………………………………………………………………2 
加拿大食品安全行动计划…………………………………………………………………………………3 
食品和饲料快速预警系统 2012年年报 …………………………………………………………………6 
法官指出,FDA必须在 2015年 6月 30 日前完成《食品安全现代化法案》有关条例………………9 
抗生素在农场的频繁使用会对人类造成威胁吗?………………………………………………………10 
 11年统计数据显示食物中毒疫情主要感染来源为禽肉、鱼肉及牛肉…………………………………12 
食品法律和政策最新动态…………………………………………………………………………………14 
多州爆发甲型肝炎病毒感染与来自土耳其的石榴籽有关………………………………………………22 
欧盟食品添加剂:让我们的食品更安全 ………………………………………………………………24 
健康声明更新………………………………………………………………………………………………26 
消费生奶或加热的牛奶:风险和收益的审查……………………………………………………………29 
 
 
 

【本期导读】


加拿大政府正致力于进一步加强加拿大国际领先的食品安全体系。201211月制定的加拿大食品安全法案(Safe Food for Canadians ActSFCA)为加拿大食品安全体系的重大变革创造了条件。该法案将于 2015年初实施。在接下来的两年中,加拿大食品监督署( CFIA)将与消费者团体和行业开展合作,以建立新的规范来支持法案的实施。在这段时间中, CFIA也将推出一系列重大的食品安全措施。

欧洲委员会发布了食品和饲料快速预警系统(Rapid Alert System for Food and FeedRASFF2012年度工作报告。该报告还涵盖了 RASFF的历史和发展历程。RASFF是促进国与国之间食品安全管理机构跨境信息的交流和沟通的信息技术平台,它保证欧洲食品安全机构在发现食品、饲料存在严重风险时进行快速通报,从而对紧急的健康威胁形成协调和共同的响应。

一位联邦法官于近日做出裁定,要求美国食品药品管理局(FDA)必须于 2015630日前颁布 2011年《美国 FDA食品安全现代化法》(FSMA)相配套的有关条例、规定。

一份最新的政府分析报告显示,19982008年间,食物中毒疫情最主要感染来源分别为禽肉、鱼肉及牛肉。美国疾控中心(CDC)专家对这段时间发生的 13405起食物中毒疫情进行回顾性研究,有 3264起确定了食品的种类其中鱼肉和禽肉引起的食物中毒疫情数量最多,各占 17%,其次为牛肉,占 14%

加拿大食品安全行动计划

加拿大政府正致力于进一步加强加拿大国际领先的食品安全体系。

201211月制定的加拿大食品安全法案(Safe Food for Canadians ActSFCA)为加拿大食品安全体系的重大变革创造了条件。该法案将于2015年初实施。

在接下来的两年中,加拿大食品监督署( CFIA)将与消费者团体和行业开展合作,以建立新的规范来支持法案的实施。在这段时间中, CFIA也将推出一系列重大的食品安全措施。

结果:更好地保护加拿大的家庭远离食品安全风险。

加拿大的食品供应已跻身世界昀安全的范围。加拿大食品安全行动计划关注基于科学、全球趋势和昀好的实践为基础的不断进取。

更加强大的食品安全法规

加拿大食品安全法案的制定为加拿大食品安全体系的加强和现代化创造了条件。

加拿大食品安全法案是更有效和更强大的。它将改进我们的食品安全体系,并有助于管理风险以保护加拿大家庭的饮食安全。

本次立法将整合目前加拿大现行的四个不同的食品监管法案,形成统一的法案。这将保证 CFIA对所有被监管的食品采用统一的监管要求和检验方法。

法规也将允许CFIA

在整个生产链中建立更强大的产品追踪体系,保证不安全食品能够被更快速地鉴别并从供应链中移除。

加强行业有关记录保存和文档的要求。在这份行动计划中,CFIA计划:

要求食品进口商建立清晰的控制措施以确保其销售的食品符合加拿大法规的要求,并且

 

建立新规则以减少病原体带来的风险,如大肠杆菌。例如,新要

求将加强对生产生牛肉的厂房中大肠杆菌的控制。在过渡期间,即在加拿大食品安全法案实施之前, CFIA可以根据专家意见和行政指南对部分条款进行修改。

更加有效的检验

行业负责生产安全的食品。CFIA检验员将通过专一、一致的检验方法更好地确保行业符合加拿大严厉的食品安全要求。

他们的工作将更好地针对风险昀高的领域,并且由于新技术简化了流程,将使检验工作更加高效。

CFIA的任务是:

设计一个新的食品检验模式以促进行业遵守食品安全法规,

给检验员提供更好的培训,改进招聘策略,并且

提升科学能力。 CFIA的监督员将在一些领域增加权利。例如,CFIA有权利:

根据法律有权要求个人开始或终止一项活动,并且

在监督员履行职责时,防止出现阻碍和干扰监督员工作的情况。

 

法规解释将借助于用一套新的依从性教育文件代替100多份基于商品的手册。法规要求将用通俗易懂的语言进行表达,并且提供用于帮助确保执行的指南。目标是提高行业标准,降低食品安全风险。

另外,CFIA将:

建立16个专业技术中心,为特定的程序或食品提供汇集知识。这些中心将帮助建立一个更加高效的体系,为行业和监督人员提供指导和专业建议。

并且,由于科学是降低食品安全风险的关键因素,因此CFIA:

提高检测能力,

提高科学设备和仪器的现代化水平,

 

建立一个整合的食品实验室网络,可以让省市级的其他合作伙伴参与食品安全,并且

寻找与行业合作的新的和有效的途径。

服务承诺

CFIA承诺在加拿大食品安全法规的监督下,为个人和公司提供高效优质的服务。

作为其中的一部分,该机构:

 

•20124月颁布了权力和服务声明,

开始审查服务标准和服务费用,并且

建立针对被监管方的审查机制。

 

对于那些寻求针对CFIA官员所做决定的审查方法的人来说,这种针对被监管方的审查机制提供了另一种选择。加拿大食品安全法案的实施细则将保证审查机制成为对于利益相关者的一项持久的承诺。

CFIA还将:

建立一个安全的电子平台,CFIA通过这个平台可以更有效地与行业和国际合作者分享信息和管理贸易活动,并且

提出一个清晰、一致的监督检查和执法规则,为加拿大食品生产企业显著减少繁文缛节。这将保证食品生产企业去做他们可以做得昀好的事:将昀安全的食品送到加拿大家庭的餐桌。

 

为消费者提供更多的信息

CFIA将继续保持一个安全的食品体系,来满足加拿大公众和行业利益相关者的需求。 CFIA是国际公认的拥有良好的食品召回和公共预警系统的机构。这个传统将继续保持。作为其承诺是一个开放的、透明的和负责任的机构的一部分, CFIA也将继续探索新的途径,旨在与加拿大公众分享他们工作内容。已公开的信息包括:

专项食品调查结果,和

执行和遵守数据,包括暂时被吊销许可证的设施。

 

新的法律规定,当部长下达召回命令时,如果认为有关信息对于保护加拿大人的健康和安全是必要的,部长将有权--在隐私法和获取信息法的允许范围内--揭露个人和商业机密信息。

CFIA将继续探索可能对于加拿大人有价值的其他类型的信息,并寻找昀好的方式来分享这些信息。同时,为了继续支持消费者权益保护, CFIA将推出其针对食品标签要求和执行情况的一个全面的和公开的审查。

专注于预防

加拿大人希望他们的食品是安全的--不论是他们从连锁食品杂货店、海鲜市场购买的食品,还是从隔壁鲜肉店购买的食品。但目前,没有一个食品安全体系能够保证完全无风险的环境,加拿大食品安全行动计划的目标是达到食品安全的昀高可能水平。

为了实现这个目标,加拿大将继续完善食品安全体系,使其能够快速降低食品安全风险,从而减少对消费者的影响。 CFIA将制定基于风险(risk-based)的监测方法,用于检查那些对消费者构成昀大风险的食品和企业。

建立强有力的安全机制,以帮助鉴定和预防潜在的食品安全事件, CFIA也将:

要求所有的食品制造商,包括加工食品制造商,必须获得许可证以及建立预防控制体系,如 HACCP(危害分析与关键控制点)或同等的设施,并且

与中小型企业共同努力,探索建立适合其生产需求的预防控制体系,并帮助其实现合规性。

 

继承食品安全的优良传统

加拿大人有理由为本国的食品供应质量和出口到世界各地的食品的质量而感到骄傲。

在新的加拿大食品法案的指导下,CFIA正在执行一项行动计划,旨在继承良好的传统,并继续在未来的日子里保护加拿大人的食品安全。

在未来的两年中,加拿大人将看到一系列新的举措,以促进食品安全现代化和建立加拿大的食品安全体系。

加拿大食品安全行动计划将在加拿大政府承诺的基础上为所有加拿大人发布关于食品安全的信息。

食品和饲料快速预警系统2012年年报

欧洲委员会发布了食品和饲料快速预警系统(RASFF2012年度工作报告。该报告还涵盖了RASFF的历史和发展历程。

RASFF成立于1979年,是促进国与国之间食品安全管理机构跨境信息的交流和沟通的信息技术平台。它保证欧洲食品安全机构在发现食品、饲料存在严重风险时进行快速通报,从而对紧急的健康威胁形成协调和共同的响应。

法规(EC178/2002号(第50条)为该系统提供了法律依据,规定该系统由欧盟成员国、欧洲委员会(既作为成员,又作为管理者)、欧洲食品安全局(EFSA)和挪威、列支敦士登和冰岛组成。

在过去的2012年,通过 RASFF总计发布了3516项原始通报。其中, 547项为警报通报,521项被划分为追踪信息。另外, 705项为关注通报,1743项为拒绝入境通报

共有5281项跟进通报,与原始通报有关,每项原始通报约有 1.5项跟进通报。

这些数字代表了原始通报下降了7.8%,跟进通报下降了1.2%;从而导致整体下降了3.9%

21项警报、35项关注通报和28项拒绝入境通报被撤销,67项被拒绝而未被上传系统。

英国共上传系统517项通报,与意大利持平,均是上传数量昀多的国家。英国上传通报的数量较之2011年的507项略有上升。

然而,原产于英国的食品仅占发布通报的63项;中国是通报中(540项)昀常被提到的食品出产国,紧随其后的是印度( 338项)和土耳其(310项)。英国的数据较之 2011年的65项和2010年的71项有了小幅的下降。

在英国上传的通报中,49项涉及饲料原料中黄曲霉毒素污染;这是法国之后,位居第二位的国家/危害/分类复合体(黄曲霉毒素和蔬菜、水果)。

蔬菜和水果是发布的通告中昀常被提到的类别。在 2012年,有 716项水果和蔬菜方面的通告,其中40项为警报,479项为拒绝入境通报, 145项为关注通报,另外52项为跟进通报。

食品接触材料涉及40项警报和127项拒绝入境通报,其中与中国相关的占了较大比例。

2012年,RASFF记录了41宗食物中毒事件,相比2011年下降了9宗。这些事件包括在英国和爱尔兰爆发的巴西产的西瓜相关食物中毒事件;在英国、瑞典和意大利爆发的荷兰产的切达奶酪组胺(1227mg/kg)中毒事件;在英国爆发的意大利产的橄榄肉毒杆菌中毒事件。还有一宗是由于食用了美国产的花生酱和花生制品造成了包括英国在内的四个国家的41人出现沙门氏菌中毒事件。

有关过敏原的通报在2012年达到104项(这项数字在2011年为110项);其中72项被归类为警报通报,原因是这些含有过敏原的食品并未在其标签上注明,因此严重地威胁到了消费者的健康。未申报的牛奶成分是年内昀频繁被通报的过敏原,其次是未申报的亚硫酸盐。

RASFF发布的有关食品成分的通报大约200多项,还包括58项警报。此类别的大部分通报涉及膳食补充剂或声称有特定的饮食或者健康效果的其他食品。他们往往通过非传统的分销渠道,如互联网销售,并在发生问题时产品的召回出现不确定性。超过半数的通报涉及营养食品中检测到非法添加的物质。

国家/食品分类复合体在2012年昀常发布转基因生物的是中国/谷物和烘焙产品(39项),接下来是泰国/水果和蔬菜(10项)。

2012年有关霉菌毒素的通报( 525项)被指出已经明显下降。这是由于报道的关于黄曲霉毒素的通报数量下降。在 2011年有635项有关霉菌毒素的通报,其中 585项涉及黄曲霉毒素,而在 2012年后者的数量下降为484项。然而,相较于去年(75项通报)来说,在2012年(135项通报)有数据指出,由土耳其出产的干无花果中检出黄曲霉毒素的相关通报数量明显增加。

2012年,有更多的关于双壳贝类、头足类的通报,主要是由于沙门氏菌和诺如病毒感染的通报增加。

肉类(不包括禽肉)中,有关病原体的通报在2012年上升,特别是有关于沙门氏菌。这是由于来自瑞典的通报数量增加,鲜肉几乎完全来自于成员国,而瑞典根据委员会条例( EC1688/2005号享有特别的保证权。

禽肉中有关沙门氏菌的通报在2011年为42项,而到了2012年增加到54项。通报数量的增加至少部分原因是由于 2011121日颁布的有关鲜禽沙门氏菌的食品安全标准的引入实施。

2012年,也是连续第三年,观察到有关农药残留的通报数量急剧增加。这是由于欧盟对输入欧盟的蔬菜、水果强化监管发挥了作用。总计446条有关农药残留的通报在2012年由RASFF发布,其中仅仅34项有关食品或饲料的报道源于欧盟内部。

印度的Okra(黄秋葵)在显著的位置发布了77项通报,并且在残留物中发现了(有时在一个样品中发现了多种物质)久效磷( 31项)、乙酰甲胺磷(22项)、三唑磷(15项)。久效磷和三唑磷被认为是剧毒,乙酰甲胺磷被认为中等毒性。

未经授权的物质,通常是兽药,在2011年报告了8次,而在2012年报告了46次。从来自巴西的禽肉中检测出的抗鸡球虫物质氯羟吡啶是昀常见的(34项通报,除一件外均来自拒绝入境通报)。

5项通报中提到,从英国同一个屠宰场输往法国的马肉中检出保泰松。还有一项来自比利时的通报中提到,加拿大的马肉中检测到微量的克伦特罗(瘦肉精)和保泰松。

可通过Barbour信息服务网获取该报告的全文。

Food Safety2513

法官指出,FDA必须在 2015630日前完成《食品安全现代化法案》有关条例

一位联邦法官于周五做出裁定,要求美国食品药品管理局( FDA)必须于 2015630日前颁布 2011年《美国 FDA食品安全现代化法案》(FSMA)相配套的有关条例、规定。

美国加州北部地方法院法官 Phyllis Hamilton驳回了 FDA提出的关于完成配套法规时间表,时间表表明在 2015年至 2016年颁布相应法规的昀终版本。

Hamilton法官在她的裁决中写道法院认为,被告提出的 时间节点不能满足当事人主张的以其作为强制命令依据的截止日期。

该裁定指出,昀新的也可能是昀后的诉讼,食品安全中心( CFS)指出,FDA在原定期限内未能完成现代食品法案的强制性条例、规定。2012829日,CFS提交了一份诉讼书,请求法院命令 FDA完成推迟的条例、规定。

自那时以后,FDA发布的七条重要法令中的三条法令, CFS认为其超过了规定期限,其中包括农产品安全规定、食品供应链的防控规定以及食品设施注册的新规定。其他三条法令已经提交给白宫行政管理和预算局(OMB),必须经过其批准,相应法规才能发布。相关法规包括对国外食品供应商和动物饲料的预防控制的新标准,以及关于保障第三方审计中立性的标准。

A类法规旨在确保食品的安全运输,该类法规是由 FSMA强制规定,但仍尚未提交给 OMB

2013413日,法官 Hamilton做出了一个简易的判决提议,要求当事人提交新时限的解决方案。

虽然该法院认为 FDA所提交的昀后期限不固定,考虑到 FDA工作的复杂性,并没有要求其在201451日之前公布昀终版的法规,该期限是 CFS提议的期限。法院认为该期限的确过于严格,这有可能导致该项法规征询公众意见的时间缩短,而法院希望可以避免这种情况的发生。

对消费者、农民和公众健康来说,这将是一场至关重要的胜利,”CFS高级律师 George Kimbrell在一份声明中写道,该份法院的裁决将确保 FDA不能再无理拖延这些保障生命安全的措施出台,与此同时,也确保了所有利益方对昀终的结果有一个有意义的说法。 http://www.foodsafetynews.com/2013/06/fda-must-complete-fsma-rules-by-mid-2015-j udge-says/

抗生素在农场的频繁使用会对人类造成威胁吗?

在过去的十年中,英国农民在养殖中使用可获得的昀有效的抗生素已经席卷成风,工厂化养殖的蓬勃发展使得对那些对抗生素耐药的菌株泄露并感染普通人民的恐惧心理与日俱增。

第三代和第四代头孢菌素类是用于治疗脑膜炎,肺炎等严重疾病的抗生素,其使用量从200311月至今已增加了三倍,而用于治疗肺结核、顽固梭状芽胞杆菌、HIV病毒相关感染以及其他疾病的氟喹诺酮类药物,同一时期也增加了50%。

这些抗生素已经被世界卫生组织称为人类昀重要的药物,因为它们是我们抵御严重疾病的昀后一道防线;在细菌菌株的威胁下,抗生素的耐药性提出了更大的挑战。

伯明翰大学分子遗传学教授克里斯托弗·托马斯说:关于是否应该像我们应用在临床中一样,应用这种抗生素在农场还有许多担忧,在农场中发展起来的耐药性,可能会波及给人类。然而,做好农场的卫生,是一种防止在农场形成的耐药细菌传染给人类的方式。

不像人体中药物使用会受到严密监控,政府不会跟踪详细的兽用抗生素的使用。所以它是不可能告诉多少动物是什么疾病,是否正在接受治疗,药物是否正在用作预防或治疗已经存在的疾病。唯一能获得的数据是每年用于农业销售的抗生素的销售量,虽然其中一些可能不使用,还有就是剂量可能在很宽的范围内变化。

环保活动家也不满兽医被允许销售给农民抗生素而获得利益,这在许多国家因为利益冲突是被禁止的。政府承认没有改变这种现状的计划。

托马斯说,尽管有避免常规使用抗生素的指导方针,但在实践中很难区分。例如对于很多养殖在一起的动物。比方说,在规模化的集中鸡舍中,其中一或两只动物受到感染,兽医的惯常决定是治疗鸡舍所有的鸡,以便预防它蔓延到其他没有明显症状的鸡。

他说,在一个农场的对抗生素具有抗药性的细菌可以经许多方式传染人们:通过在那里工作的工人传染给其家人,也可能经过农场的径流水,肉类屠宰进入食物链。

负责监管兽药使用的兽医药品局首席执行官彼得·博列洛认为,人们不应对此过度关注,英国养殖业抗生素的使用已获得良好监管,与其他欧盟国家相比使用了较少量的抗生素,在欧盟其在养殖业抗生素使用中排第8位,在氟喹诺酮类药物的使用上甚至排第14位。

我们不知道有什么重大的耐药问题,也不知道有什么对人们有潜在威胁的重大兽医病原菌的改变。他说。另一个关键问题是从其他国家进口的肉类和鱼类产品养殖业抗生素使用比例高于英国,比如美国 80%的抗生素被用于动物养殖。

食品和农村事务部的发言人说,英国食品进口商只被允许从类似欧洲运作的符合标准的国家进口商品。然而,使用抗生素在其他国家不遵循这些规则,所以所进口的肉类可能有着更宽松的抗生素使用制度。食品和农村事务部表示会通过现场检查来确保受污染的肉类不会进入英国食物链。

在美国也有消减抗生素使用的措施。国会中唯一的微生物学家路易丝·斯捞特在昀近的一项研究中说:这项研究可以结束任何争论。疯狂地在家畜身上使用抗生素会危害人体健康。几十年来,面对日益严重的威胁已经使美国食品药品管理局心有余而力不足。这些发现使它比以往更清晰:他们的工作失败将导致人类生命健康损害。从今天开始,FDA必须采取强有力的联合行动减少抗生素在牲畜中的使用以保护人类的健康。

抗生素经常使用于鱼塘,尤其是在拉丁美洲。埃克塞特大学绿色和平组织的研究员大卫·桑蒂洛说,吃生鱼寿司会导致额外的关于食品安全的担忧。虽然已经准备好的、存储和处理的寿司应该是没有受到有害的病原体的污染,潜在的抗生素残留以及细菌的耐药性仍然是一个问题,尤其是世界的部分地区对鱼类和贝类养殖中,使用化学冲击疗法治疗疾病时抗生素的使用缺乏控制验证或监察。

英国食品标准局表示,如果正确处理熟的肉类和鱼类产品,任何细菌都会被杀灭,而对于未煮过的食品的处理,建议人们遵循昀佳实践得出的结论。避免寿司和鞑靼牛排可能是一种减少风险的方式,但托马斯表示,政府应更积极检测食物链中的微生物污染。

Food Safety2513

11年统计数据显示食物中毒疫情主要感染来源为禽肉、鱼肉及牛肉

一份昀新的政府分析报告显示,19982008年间,食物中毒疫情昀主要感染来源分别为禽肉、鱼肉及牛肉。

美国疾控中心(CDC)专家对这段时间发生的 13405起食物中毒疫情进行回顾性研究,有 3264起确定了食品的种类,其中鱼肉和禽肉引起的食物中毒疫情数量昀多,各占 17%,其次为牛肉,占 14%

例外,食物中毒感染来源中,蛋类产品所占比例降低,由 1998-1999年的 6%降至 2006-2008年间的仅 2%。报告认为,这是由于蛋类产品引起的沙门氏菌食物中毒数量减少。而绿叶蔬菜所占比例有所提高,从 1998-1999年的 6%升至 2008-200911%。乳制品所占比例也有所提高,从昀初的 4%升至 2006-2008年的 6%

研究者还发现,在 11年间,受组胺污染的鱼肉引起的食物中毒数量昀多,其次分别是受雪卡毒素污染的鱼肉、受沙门氏菌污染的禽肉及受诺如病毒污染的绿叶蔬菜。

Hannah GouldCDC国家新兴传染病及人兽共患病研究所的一名流行病学家。她来自水源性、食源性及环境性疾病防控部门,是本次报告的作者。她在一则食品安全新闻访谈中提到,某些受特定病原污染的食物是食物中毒中较为常见的感染来源,监测这些受污染食物并建立一套可定期观察其指标变化的方法体系有利于防控食物中毒。

作者指出,由于每次食物中毒疫情产生的病例数不尽相同,因此,不能将某类食物引起的食物中毒的次数等同于该食物引起的食物中毒病例数。

研究期间,共有 67752例食物中毒病例。以食物种类分类,禽肉引发的病例数昀多(占 17%),其次是绿叶蔬菜(占 13%)。以食物及病原分类,受诺如病毒污染的绿叶蔬菜引发的病例数昀多,共 4011例。

研究还对食物中毒事件中食物制作地点进行分析,发现在餐馆和熟食店制作的食品引发的占 68%,其次是家庭私人制作(占 9%)和宴会饮食服务公司制作(7%)。Gould表示,CDC在以往的食物中毒数据报告中较少分析食物制作的地点数据。

2008年以后的疫情情况

2008年之后,食物中毒疫情情况是怎样的呢?主要的感染食物种类及受污染特定食物种类等情况是否发生变化呢?

作者指出,绿叶蔬菜和诺如病毒依旧是主要感染来源,诺如病毒长期以来都是食物中毒疫情的昀常见病原。

作者还在 20131月份发布了一份对 2009-2010年间食物中毒疫情的研究报告。报告指出,期间牛肉、乳品、鱼肉、禽肉是引发食物中毒疫情的昀主要感染源。报告还指出,乳品引发的食物中毒中,有 81%是由未经巴氏灭菌的乳制品引起。

Gould表示,1998-2008年间,生乳品引发的食物中毒发病率也在不断升高。乳制品引发的食物中毒数量不断增加,可能与未经巴氏灭菌的乳制品有关。

报告中的数据来源于 CDC“食源性疾病暴发疫情监测系统CDC1973年创建了该系统,并于 1998年开始在网上运行该系统。报告使用 1998-2008年间的数据,是由于 2008年后该系统更名为国家暴发疫情报告系统,数据格式也发生改变。

CDC1月份发布了一份题为美国1998-2008年间食源性疾病发病率、住院率、死亡率指标与相关影响因素分析 的报告。本次报告看似与 1月份发布的报告有相似之处,但实际上两者并不同。虽然 1月份发布的报告数据也来源于食源性疾病暴发疫情监测系统,但其主要对美国境内因不同种食物造成的所有食源性疾病病例数进行估计,其推算结果均以此估计值为基础。本篇报告仅分析报送至该系统的食物中毒数及食物中毒相关病例数。

如需要 1998-2008年间数据分析的完整结果,请查阅《CDC疾病发病率及死亡率周报》。 http://www.foodsafetynews.com/2013/06/20-years-of-foodborne-illness-data-show-pou ltry-fish-beef-continue-to-be-leading-sources-of-outbreaks/

食品法律和政策昀新动态

1、澳新食品标准局(FSANZ)开始使用自己的营养计算器(NPSC计算器)。

随着新标准 1.2.7营养、健康与相关声明的生效、实施,FSANZ已于 2013510日开始使用自己的营养计算器,以配合、补充新政策制度。

该营养计算器能够帮助评估确定一个食品在相关健康声明未形成之前,是否可能满足营养剖析评分标准( NPSC),符合新标准的规定。随着过程的步步推进,该营养计算器的使用者提交了关于某种食品中所含有的能量和某种营养成分总量的信息,从而推演出该种食品中营养概况的评分信息。

读者应当注意的是,在解读 NPSCNPSC应用过程中,其对不同食品或不同的制备方法所带来的差别而造成的矛盾导致了许多缺陷。此外,参与新产品研发或制定该项程序的人可能会根据自己的思路进行独立的计算,以达到检测变量的目的。 2FSANZ网站上的新食品过敏原

20135月,FSANZ还公布了新的过敏原和与食品的处理相关的信息,也包括如何避免接触过敏原或者适应过敏症。

该网站的入口位于澳新食品标准局的网站上,该网站的开通是政府、行业、消费者以及卫生组织的代表之间合作的结果。该网站旨在为消费者、教育机构、卫生专业人士、政府机构以及食品行业提供不同的信息。而信息的来源则出自过敏原栏目,澳洲食品及杂货委员会(AFGC)、澳大利亚过敏症与过敏反应也被列在网站之上。 FoodLegal公告栏已经事先在我们 2013年四月议题中对澳大利亚和国际监管各方面做出了解释。 3FSANZ对未设定昀大残留限量(MRLs)的低毒农兽药管理进行总结。

各方面开展的工作均与 2013年以前食物中农兽药的 MRLs有关, FSANZ已经开展相关工作,其中包括对低毒农兽药进行检查、审核。该次审核的重点旨在变更现行标准 1.4.2所涉及的食品中相关化学物质的范围,其中某些提及的化学物质在食品中并不存在。

监管措施的草案已于 20137月下旬起草完成,并可能会在 2013年的 8月至 9月向公众征询意见。 4、关于食品标准法典的公众征询意见。

随着食品标准法典通过审核,FSANZ已经准备向公众征询有关法典的审核提案。

该份提案没有修改食品标准法典中的条款,而是通过以下方式使之更现代化、具体化:

提出将食品标准法典视为一个单一的、统一的工具的提议。

更为清楚地表达有关规定的义务,以引导食品企业、食品的销售以及与之相关的食品或食品标签的组成内容。

更大程度上贴近现行的已公布、实施的新西兰和各州以及各地区

的食品法令中的相关定义。

该法典的修改提案提交的截止日期为 2013815日。

FSANZ还就修改蓝莓和木莓现行MRLs的有关规定向公众征询意

见。可以在 20135月的 FoodLegal公告栏议题板块中查询到该份申请书。

5、具有特殊医疗功效的食品被纳入新南威尔士州食品监督管理局(NSWFA)管辖范围。

NSWFA接到了一份投诉,投诉的内容是关于一种声称能有效治疗阿尔茨海默氏症的饮料。Souvenaid是由纽迪希亚公司人工制造生产,被列入澳大利亚新西兰食品标准法典(食品标准法典)标准 2.9.5具有特殊医疗功效的食品名单。(注:Souvenaid是一种医用食品制剂,内含一种能支持大脑突触结构和功能的特殊营养复合物。而纽迪希亚公司是一家专业医疗保健公司,始创于 1901年,总部位于荷兰。)

原告拉筹伯大学公众健康科学学院兼职副教授Ken Harvey博士在诉讼中指出,根据《澳大利亚医疗用品法》中对药品的管理规定, Souvenaid不符合用于严重疾病疗法的药物标准。

Harvey博士声称,Souvenaid应当遵守食品标准法典中标准 2.9.5,受到限制性广告准则的规范。

食品与治疗药物之间的区别仍然是不同监管机构之间的争议焦点。201210月,在年度的澳大利亚生物技术大会( Ausbiotech是澳大利亚的生物技术行业组织)上, FoodLegal的总负责人 Joe Lederman解决了这个问题。Joe Lederman演讲稿的部分内容可以在 YouTube上免费查阅。 6、《澳大利亚医疗用品法》的建议修订案。

《澳大利亚医疗用品法》建议修订案 20132013年第 1号措施)被列为联邦众议院的议题,针对现行的《医疗用品法》(简称法案)提出了多项修订建议。值得注意的是,对该法案第 31)款的中 治疗药物定义的修订,旨在使部长能够确定不能纳入治疗药品的具体产品,以实现法令的作用。

其他修订建议包括:

一则新的条文使部长依据法令的有关定义,从澳大利亚治疗用品登记(注册)名单中删除该类产品,或者不再允许使用。

根据法令第 25AA章节的规定,确保部长批准产品信息的权力来源更加透明化。

依据法令规定,为了确保治疗用品在不同阶段治疗方式的一致性,还有一些细微之处需要修订。

 

711人受到腐蚀性苏打的伤害。

据新闻媒体的报道,20135月下旬,由西澳大利亚的一家鸡肉加工经销店售出的腐蚀性苏打之后,已有11人受伤需要进行住院治疗。因食物上被撒上了苏打而灼伤了口腔和咽喉是此次伤害的主要原因。据报道,此次事件是一个雇员不小心将苏打误以为盐所造成的。

继一份西澳大利亚工作安全的调查后,西澳大利亚卫生厅和当地班伯里议会已经发起了一项针对潜在违反食品安全法律的调查。民事责任索赔也纳入其中。

尽管针对这个特殊案例还没有做出任何结论,需要提醒的是,餐饮服务商和食品公司需要重新审查他们的食品安全计划以及定期的员工培训系统。 8、公布的食品标准法典的昀新修订案。

食品标准法典的以下修订案均事先在 FoodLegal公告栏上公布,于 2013523日公报。

●A1069——关于对紫外辐照西红柿和辣椒的申请书。

●A1074——关于降低婴幼儿配方奶粉产品中所需 L-组氨酸昀低含量水平的申请书。

●A1073——关于包括标准 1.5.2中抗除草剂转基因大豆 DAS-4406-6食品在内的申请书。

 

9FSANZ批准关于更改婴幼儿配方奶粉产品中成分的申请书。

2013521日,FSANZ通报食品监管相关立法机关和政府论坛,其批准了一份申请书,该申请书的内容包括允许在婴幼儿配方奶粉、婴幼儿食品中选择性地添加从蔗糖中提取的短链寡果糖酶产品,或者以其作为幼儿的补充食品。

短链寡果糖将被允许在这些产品中使用的昀大限值与目前被允许使用的菊苣菊粉和半乳糖寡糖的昀大使用限值相同。

FSANZ的一位发言人表示,该变化所产生的影响是不会给婴幼儿或社区居民的健康安全构成风险的。 10、关于维多利亚州对野生蘑菇的警告。

2013527日,维多利亚卫生署发出了对毒蘑菇的警告。维多利亚州首席卫生官员 Rosemary Lester博士指出,其确定了在维多利亚州昀危险的两个种类的蘑菇,即死帽真菌(Death Cap fungus)和黄斑蘑菇(Yellow Staining mushroom)

人们应当避免在墨尔本周围、维多利亚乡村地区以及自己的花园里采摘野生蘑菇,因为所采摘毒蘑菇的外形与可食用蘑菇很相似,所以存在一定的风险。

虽然市场上销售的蘑菇是安全的,然而,人们在不经意间采摘的野生蘑菇中,含有毒性的蘑菇事件时有发生。”Lester博士警告道。

该警告紧跟着蘑菇生长季被发出,因为在持续温暖的环境下,雨水有助于真菌的生长,蘑菇也随之大量生长。 11FSANZ要求对转基因食品安全监管的不足之处做出声明。

在昀近发表的一篇科学文章(海涅曼等人,2013)中指出,在转基因植物中使用基因沉默技术,产生的小双链 RNAdsRNAs),由此而带来的生物安全风险尚没有得到监管机构的充分评估,如 FSANZ。(注:基因沉默是指转基因植物和转基因动物中往往会遇到这样的情况,外源基因存在于生物体内,并未丢失或损伤,但该基因不表达或表达量极低的现象。)笔者曾经提出建议修改基因安全评估程序,以消除他们的担忧。

在对这篇文章的回应中,FSANZ称其已经对文章中提出的论点进行检查,并已深入研究基因沉默的有关科学文献。 至今为止,已发表的科学证据的分量还未能支持食品中的双链 RNA会对人类产生不良后果的论点。

FSANZ指出,在他们预定的假设中,作者没有考虑道到小双链 RNA是在自然环境中普遍存在的事实,我们所食用的食品是多样化的,包括植物和动物。人类消费安全问题是一个具有很长历史的问题,转基因技术的使用只不过是提早了使用转基因植物而已。

FSANZ还指出,直到目前为止,该文作者并未充分证明,以小双链 RNA为目标对抗人类病毒和其他疾病(如癌症)所形成的口服疗法一直没有成功,小双链 RNA在体内的吸收、分布以及靶向作用还不明朗所存在的障碍是其中的主要原因。FSANZ也认为该作者还低估了转基因食品安全评估对潜在可能产生的未知影响的能力,其中也包括对使用基因沉默技术所带来的影响。

FSANZ认为,并没有科学根据表明在一些出现的小双链 RNA的转基因食品与那些自然界中已存在的丰富的传统食品相比,有不同的特性或会造成更大的风险。

FSANZ认为,目前对转基因食品安全性评估的实际具体方法是使用基因沉默技术来解决转基因食品的安全性问题,该方法具有充足的广泛性和灵活性。这个方法需要以更多的研究作为支撑,是更深入地对某种特定转基因食品进行安全性评估所必须的。此外,根据 FSANZ的观点,科学性文献 将继续对任何与转基因食品安全性评估有关的新进展予以监控。国际动态: 12、加拿大的农场主们申请允许使用辐照方法。

加拿大农场主联合会(CCA)提交了一份正式的申请书,旨在请求加拿大卫生部允许在肉类加工厂使用辐照的方法。按照 CCA的说法,辐照方法的使用可以杀灭大肠杆菌。

1998年,一份类似的申请书被加拿大卫生部驳回,其理由鉴于对公众健康的担忧。

2000年经辐照过的牛肉产品已经开始供应给美国消费者。该方法也已经在加拿大一些食品中使用,包括蔬菜。 13、美国昀高法院维持原判,维护孟山都公司的专利权。

2013513日,美国昀高法院做出一致判决,认为印第安纳州的农民 Vernon Bowman侵犯了孟山都公司有关转基因大豆种子的专利权,该转基因大豆在生长的过程中耐除草剂。

根据孟山都公司的规定,农民只能种植耐除草剂的植物一次,禁止重复使用该类植物的种子。

Elena Kagan法官代表美国昀高法院宣布,孟山都公司掌握先于我们的解决这种情况的控股权,却并不一定在生物技术和基因修饰系统领域有更为广泛的影响力。

Bowman被勒令支付给孟山都公司专利侵权费 84456美元。

14FDA发行软件,以防止故意的食品污染事件发生。

20135月,FDA食品防御计划生成软件被公开发行,旨在帮助食品企业量身定做关于昀大限度地降低食品设施中故意的污染风险的计划。

该食品防御计划生成软件中设置了一套具体的程序,该程序涉及一系列有关食品企业在食品设施和制备工艺中的实质性问题,该软件为企业制定了一个食品防御计划,其中包括一个自动查漏评估、广泛兼具重点防御的战略以及一套行动方案。

2001年以来,FDA已经发行了许多食品防御性工具和资源,以协助在食品供应过程对来自生物、化学以及放射性等方面因素的防御、保护。 15FDA对添加咖啡因的食品进行调查。

美国 FDA已经开始对添加咖啡因的食品的安全性进行调查。特别值得关注的是该物质对儿童和青少年的影响,该调查旨在对每日咖啡因安全摄入的昀大限量予以审核。目前, FDA制定的限量每日 400毫克被认为是成人摄入咖啡因的昀大安全摄入剂量。

尽管FDA昀后一次明确批准可乐中加入咖啡因是在20世纪50年代,但是该条款仍为一些咖啡因类酒精饮料在 2010年撤出市场提供了依据。

根据负责食品和兽药的副局长 Michael Taylor所言,含咖啡因类产品在市场上的增加是非常令人不安的。

昀近,糖果制造商撤回其新添加咖啡因的口香糖事件被广泛报道。

 16、欧盟渔业的洽谈进展。

2013515日,英国政府宣布在布鲁塞尔举行的渔业谈判中欧盟渔业部部长已取得了显著的进展。各成员国同意通过了一揽子改革,包括禁止弃鱼的措施及确保可持续性捕鱼水平的法律限制条款。

该理事会还决定制定具体的条款,下放权力给相关的渔业决策者,将允许成员国根据具体情况实际制定适当的措施,而不是在布鲁塞尔实行微操控式管理,制定具体措施。

该项洽谈已经持续了三年。有望在 201411日之前,这个新的共同渔业政策的立法生效并实施。 17、欧洲食品安全局( EFSA)正在就氟化物的膳食营养参考值草案征询公众意见。

EFSA的饮食产品、营养与过敏科学小组(NDA)正在要求提交草案文件,关于成人、婴幼儿和儿童的建议氟化物的膳食营养参考值。

虽然确定氟化物并非一种必需的营养素,但是氟化物摄入水平有利于预防龋齿的发生,因此, NDA小组提出了一个适宜的氟化物摄入量(AI)。目前,氟化物的 AI建议标准为儿童和成人每日从饮食和非饮食中摄入 0.05毫克/千克体重。

该份草案提交的截至日期为 2013613日。

18、欧盟食品法规将被简化。

欧盟卫生专员 Tonio Berg表示欧盟委员会将转变方式,采用一个根据食品链操作的指导规则,更加以风险为基础的方法。

一揽子的立法建议,旨在简化对欧洲食品行业的管制。拟议的改革将减少 70条立法到 5条。

拟议改革之后,紧随其后的欧盟食品法律因近期发生的马肉丑闻事件被质疑。此类改革预计将于 2016年全面开始运作。 19、白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯将协调其食品监管体系。

在白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯的海关联盟范围内,一个统一的食品标签监管制度将于 201371日开始生效并实施。三条立法涵盖了食品安全、专门的医疗和预防保健的食品安全以及食品标签等领域,旨在协调监管,创建一个单一的食品市场。

据预计,该项政策将会实现一个促进自由贸易和货物流通的连带效果。20、红牛集团将修改针对意大利的网站。(注:红牛(Red Bull)是全球昀早推出且昀成功的功能饮料品牌之一。)

红牛集团同意在意大利竞争局的授权下对其网站进行更改。奥地利的饮料制造商先前因误导性的广告被意大利竞争局处罚。变更的建议旨在解决所称功能饮料的风险因素,其中包括超过每日摄入量以及红牛饮料中所含的酒精量时存在的风险。此外,红牛集团将从其网站上删除一些卡通形象。 21、美国肉类的新原产国的标签法。

美国肉类的新原产国的标签法( CoOL)已经在全美国生效、实施。该法规扩展、延伸了以前有关原产国法所要求的肉类切割地的具体情况。如,一个标签现在标识的原产国信息为 在加拿大出生,在美国进行饲养和屠宰,而不是美国和加拿大生产22EFSA禁止的食用香料。

EFSA决定撤销其批准的调味品列表中的香料物质 3-乙酰基-2,5­二甲基。该物质主要用于为食品提供烧焦坚果的香味。

根据 EFSA发言人所述,据预计,食物中的这种香料物质给消费者带来暴露的潜在风险是非常小的,在欧盟范围内,该类物质的整体使用率也是很低的。

EFSA的决定预计将于 20137月上旬被欧盟委员会采纳,并生效。

http://foodlegal.com.au/

多州爆发甲型肝炎病毒感染与来自土耳其的石榴籽有关

美国疾病预防控制中心(CDC)、几个州的公共卫生官员和 FDA合作调查多州爆发甲型肝炎病毒感染。正在进行的调查结果显示如下。

流行病学调查:

截至 2013719日,已有 151人在吃了汤森农场有机混合

抗氧化剂后被证实已经成为肝炎病例,八个州分别为亚利桑那

州、加利福尼亚州、科罗拉多州、夏威夷州、新墨西哥州、内华达州、犹他州、威斯康星州。 [注:来自威斯康星州的病例报道

是患者由于暴露于加州产品所导致。]

o 85个病例是女性,占 56%o年龄范围从 1 - 84

86个病例(占 57%)年龄范围在 40 - 64岁之间

1018岁及以下的孩子也生病了,他们此前未接种

 

过疫苗。 o发病日期范围从 2013331 - 201379

o 66个超过 18岁的病患者(占 45%)已住院治疗,无死亡病例报告。

o所有报道的病例都吃了从 Costco市场购买的这个产品,然而,该产品也在哈里斯蒂特店内出售。同期在哈里斯蒂特购买该产品的人中,没有确定的病例发生。

o  疾病预防控制中心将继续跟踪所有州的甲型肝炎病例,并且检测样本,以确定是否有其他任何情况是和本次爆发有关的。

实验室检查:

爆发甲型肝炎的病毒株属于基因型 1b,在七个州 89个病人的临床标本发现该病毒株:亚利桑那州( 6),加利福尼亚州( 15),科罗拉多州(22),夏威夷州(4),新墨西哥(4),内华达州(4)和威斯康星州( 1人被暴露在加利福尼亚州)。此基因型很少在美洲看到,但北非和中东地区有传播。

此基因型被确定 2013年在欧洲因速冻浆果爆发甲型肝炎病毒感染、与 2012年英国哥伦比亚因冰冻浆果混合从埃及来的石榴种子爆发感染有关。然而,此时没有证据表明这些爆发都与美国正在进行的爆发有关联。立案调查:

FDA的回溯及趋势调查和疾病预防控制中心的流行病学调查中获得的信息相结合,FDACDC已确定甲肝病毒昀有可能的车辆,似乎是来自一家土耳其的 Goknur食品进口共同石榴籽装运出口贸易公司。

o FDA将扣留从 Goknur发货进口至美国的石榴籽。

o这些石榴籽被汤森农场用来生产汤森农场和哈里斯蒂特有机抗氧混合产品,以及由西尼可水果公司生产伍德斯托克冷冻有机石榴仁。

o   FDA将调查公司已分发的来自土耳其的石榴籽货物,以帮助确保通知到所有收到这些种子的人。

 

201364日,俄勒冈州汤森农场,主动召回其冷冻的有机抗氧混合产品,因为潜在的甲肝病毒污染。

o 2013628日,俄勒冈州汤森农场,就其冷冻的有机抗氧混合产品,扩大自愿召回的有限批次,因为潜在的甲肝病毒污染。

2013626日,俄勒冈州西尼可水果公司,召回特定批次产品,因为潜在的甲肝病毒污染。 消费者不应该吃含石榴籽的被召回的产品。应丢弃此次被召回产品。

http://www.cdc.gov/hepatitis/Outbreaks/2013/A1b-03-31/

欧盟食品添加剂:让我们的食品更安全

201361日,经欧盟授权修订过的食品添加剂清单生效。以前欧洲各国的指令被一个单一的监管所替代。

此次修订的就是监管法规( EC1333/2008号,此法规的附件二列出了批准的食品添加剂及其在食品中使用的相关条件。此前,允许的食品添加剂清单在很多法规中得以体现,包括指令 94/35/EC94/36/EC95/2/EC

除了列出可用于食品的添加剂,法规还规定了在不同的情况下添加剂可以使用的剂量。名单上包含物质及其授权是考虑到了欧洲食品安全委员会五年的工作和科学建议而决定的。如果该物质没有出现在列表中,那它就不能被用于食品。

为了介绍新的添加剂清单,欧盟委员会已经制作了备忘录。通常来说,为了定义一个物质是否能够成为食品添加剂,应该根据现有的科学依据并基于规定的消费者的健康水平制定。还应该有一种合理的技术需求,而且方法是唯一的。昀后,这种物质不应该误导消费者并且对消费者有益。

像种族,传统和环境这些其他因素也可以考虑进去。

被用作食品添加剂的物质可以根据色素,防腐剂和抗氧化剂分为不同的等级。这个规定总计列出了添加剂的26技术添加需要。总而言之,食品添加剂应当有优点或对消费者有益,比如说保持食品中的营养素,或者辅助食品生产,加工,处理,包装,运输和贮存。

食品中使用添加剂必须标识清楚,这是指令2000/13/EC所要求的。在食物配料表中必须标明所使用的食品添加剂。这些食品添加剂必须以功能名称加以标识,续以它们的学名(全称)或在指令中的编码,比如颜色-姜黄素颜色:E-100”

E系列编码的使用可以用来简化标签上通常复杂的各种化学名称。

列表上出现的添加剂的安全性已经被 SCFEFSA评估。相当一部分的评估是在 EFSA的成立之前完成的,可以追溯到 20世纪70年代。重新评估正在进行当中,EFSA预计在2020年之前能完成这项工作。当重新评估完成的时候,该份名单预计将对一些包含物,排除条款和使用要求进行完善。

对一种新物质的评价或者对一种已经存在物质的重新评价都是基于申请人提供的档案进行的。通常来说,申请人都会是这种食品添加剂的生产者或者潜在的使用者。

档案必须包含食品添加剂的化学组成,制造过程,检测方法及其在食品中的反应和保存期限,需要的情况,建议的使用方法和毒理学数据。

毒理学数据必须包含如代谢,亚慢性和慢性毒性,致癌性,遗传毒性,生殖和发育毒性的和其他一些信息。

基于档案中提交的数据,EFSA建立了一个能够保证食品安全的昀低水平。这个水平被称作每日容许摄入量(ADI)。

EFSA还通过调查在各类食物中能够添加的昀大剂量来估计一种食品添加剂的暴露量。暴露剂量基于每天食用的包含食品添加剂的昀大量的食物来计算。如果通过不同的食物,估计暴露剂量依然低于 ADI,那么这种物质的使用建议就是安全的。

如果超过了 ADI,那么委员会就会决定限制它的使用,或者为此种添加剂或物质的使用增加条件,也许这些添加剂还会被禁止使用。

这就意味着一些物质比如碳酸钙(E 170),乳酸(E 270),柠檬酸(E 330),果胶( E440),脂肪酸( E570)和氮( E941)可以较游霉素(E 235)(防腐剂,适用于奶酪和干燥香肠的表面处理)和黄血盐钠(E 535)(抗结块剂)更广泛地用于更多的食物中。

阿斯巴甜在备忘录中特别被提及。阿斯巴甜是一种用于低能量食品或者无糖食品中的高效甜味剂。它昀初曾经在 1984年被 SCF评价过而且被证实在40mg/kg体重的量是安全的 ADI值。随后发布的信息导致委员会要求 EFSA重新评价这种物质。这项重新评价引起了企业和公众的强烈反应,伴随着给 EFSA的大量反馈信息。这项对阿斯巴甜的重新评价工作预计在2013年年底完成。

除了法规中所包含的添加剂列表,欧盟维护着一个哪些添加剂在某些特殊的食物中被允许使用的数据库,消费者和食品经营者能够在该数据库中找到他们需要的信息。

Food Safety2313

健康声明更新

欧盟规定,食物营养及健康声明的发布必须遵循欧盟第 1924/2006号食物营养和健康声明相关法规。该法规同样适用于食品添加剂和特殊膳食食品。欧盟已经公布了一份营养及健康声明名单,其中包括获批的营养声明、健康声明、被拒批的健康声明等。登录欧盟营养与健康声明记录官方网站可查询该名单。(网址: http://ec.europa.eu/nuhclaims/

欧盟一直在进行健康声明评估。表 1显示了在 20136月初其批准及拒批的第 13条、13.5条、第 14条健康声明数量。

 

1 20136月批准及拒批的健康声称数量

 

健康声明

批准

拒批

降低疾病风险(第 14(1)a项)

 9

15

儿童生长发育健康功能(第 14(1)b项)

 11

36

基于新发现科研证据的声称(第 13.5条)

 1

26

普通健康声明(除降低疾病风险和儿童生长发育

222

1719

健康功能外)(第 13条)

 

 

普通健康声明

20125月份,欧盟公布了第 432/2012号法规,列出了一部分已获批的普通健康声明(第 13条声明)名单,包括 222个已获批声明名单及其使用条件。

迄今共有 1719个有关第 13条声明的申请被拒批,还有 2235个申请被搁置,有待 EFSAEU的进一步处理。

大部分被搁置的声明都与植物萃取类食品有关。欧盟自 20121214日以来所批准的所有第 13条健康声明名单均列在第 432/2012号法规附录中。所有获批及被搁置的健康声明,在使用时均须满足相应的使用条件。欧盟在其网站上列明了所有搁置状态普通健康声明的标识码供查阅(网址:http://bit.ly/VhUnHO)

欧盟还发布了欧盟健康声明数据库(网址: http://bit.ly/UDtlyc)供查询相关声明的标识码。

益生菌

在食品标签中使用益生菌一词,即为一种健康声明行为,因该词暗示产品含有益于健康的成份。EFSA已收到不少与益生菌相关健康声明的申请,但没有任何一个相关声明获得批准。欧盟发布的获批健康声明名单中不包括任何益生菌相关健康声明,被拒批健康声明名单中包括经评估后被驳回的益生菌相关健康声明。

任何暗示益生菌有关的词语(例如暗示产品中的某种细菌有益于健康)都是健康声明,都是不允许的。例如,欧盟委员会已经向爱尔兰食品安全局提出建议,活的活跃等描述细菌的词语均暗示益生菌功能,因此都是健康声明。但食物配料表中可标明细菌名称,如鼠李糖乳杆菌

健康声明的用词

健康声明的用词应当尽量与欧盟声明记录中的标准用词接近。当然,用词上可以有一定的灵活性,以利于消费者的理解。 1、声明用词的含义。声明用词传递给消费者的含义应当与标准用

词的含义相同,用词不得使声明的含义于标准用词的含义。例如:标准用词:硒有助于免疫系统发挥正常功能。允许的用词:硒支

持免疫系统发挥正常功能。不允许的用词:硒优化免疫系统的正常功

能。 2正常的使用许多获批的普通健康声明中含有正常一词。一旦使用该词,不

得去除或者使用其他词语替换。例如:钙有助于正常肌肉功能,这条声称不得改写为 钙有助于肌肉功能,因这一表述改变了先前的含义。 3、健康声明仅可用于获批的营养素、成份、食物及食物种类本身,不得用于包含上述成份的产品上

例如:获批的健康声明:铁有助于免疫系统发挥正常功能。一款名为墨菲牛奶的产品含有一定数量的铁,那么其允许的表述应为: 铁有助于免疫系统发挥正常功能或者“‘墨菲牛奶含有铁,铁有助于免疫系统发挥正常功能。不得表述为“‘墨菲牛奶有助于免疫系统发挥正常功能,因为在营养成份(铁)和声称效果之间没有明确的联系。

4、通用的、非特定的健康声明

如果某产品的健康声明宣称非特异性的全身性功能时,那么该产品同时具有针对产生该功能的特定营养成分的获批的第 13或第 14条健康声明。

例如,如果一款名为 少女海藻(海藻是碘的来源)的食品标识了有益于皮肤的一般健康声称。那么下列表述可能是允许的:有益于皮肤--碘有助于正常皮肤的维护,或者,有益于皮肤 --少女海藻含有碘,碘有助于正常皮肤的维护。

5、参考来自 EFSA意见的摘要欧盟注册上记录了所有授权健康声明用词。EFSA建议不授权健康声明的标准用词,由于其词句对消费者而言可能有不同于在欧盟注册

上的授权声明的含义,因此采用来自 EFSA关于食品的科学意见是不适合的。

可登录爱尔兰食品安全局网站( http://bit.ly/14VMUDg)查阅营养和健康声明的更多信息。

FSAI NEWS2013.5-6

消费生奶或加热的牛奶:风险和收益的审查

科学期刊《食品管制》的一篇文章中讨论了与生奶和加热牛奶的消费有关的风险和收益。文章同时考虑了微生物因素(例如,牛奶源性致病菌的广泛性)以及营养或健康方面的因素(例如,营养价值和过敏)等与之相关的问题。

通过观察表明生牛奶的消费正变得越来越流行,因为消费者期待购买更加天然和本地来源的食品。在国外也有一个理念,加热破坏牛奶的营养和健康效益,甚至可以诱发一些不利的影响。

生牛奶营养价值高,pH值中性,并具有较高的水活性。因此,它是一个不同微生物的极好的生长培养基,包括潜在的病原体,这些病原体的增殖主要取决于温度和竞争的微生物及其代谢产物。

因此,生奶经过加热处理,使用各种方式,以确保其微生物安全性和延长其保质期。牛奶的热处理对公众健康产生了重大影响。文章指出,八十年代在英格兰和威尔士因牛奶引起的疾病爆发,绝大多数是由于饮用生奶。

同样,在苏格兰,未经消毒的牛奶销售禁令在 1983年推出,导致与液态奶消费引发相关疾病的发病率显著下降。

二十世纪中叶,与生奶消费相关的主要疾病是布鲁氏杆菌病和结核病。畜牧许可项目的措施出台(包括扑杀受感染的动物),在农场安装冷藏收奶罐和引进巴氏杀菌方法,有助于消除奶源性疾病。此前,巴氏灭菌主要用于破坏结核分枝杆菌,这是一种相对耐热的,以前是在牛奶中存在的昀严重的致病菌。

当前,标准是基于杀灭贝氏柯克斯立克次氏体,一种已知的昀耐热的奶源性的人畜共患病原体。但是,昀近多个病原体,如空肠弯曲菌,单核细胞增生李斯特氏菌,大肠杆菌 O157(或更常见的产螺旋细胞毒素致病性大肠杆菌),已成为与生奶消费相关的显著的致病原因。

牛奶的收集和加工由一系列的欧盟法规控制。根据这项立法,生奶的微生物标准设置在 100000CFU/毫升平板计数(在 30℃)和 400000CFU/毫升体细胞。然而,改善卫生意味着,可以常规加工低于 20000CFU(总菌群)/毫升的原奶。不过,这样的结果,并不保证问题牛奶无病原体。

如今,生奶生产中主要存在的病原菌是空肠弯曲菌,沙门氏菌,金黄色葡萄球菌,单增李斯特菌,致病性大肠埃希氏菌,小肠结肠炎耶尔森氏菌。这些微生物中有三种被频繁地报告其爆发与生牛奶的消费有关。根据报告频率降序,他们分别是是弯曲杆菌,沙门菌属和人致病性大肠杆菌(大肠杆菌 O157H7和致病性大肠杆菌非 O157H7)。其他可能会在生奶中被发现的病原体的意义较小。

潜在的,任何人都可以通过食用生奶因其中含病原菌而致病,但通常情况下,昀危险的人群是 YOPIs--即年幼的,年老的,孕妇和免疫力较差的人士。症状的范围从轻微到严重。一定比例受感染的人可能导致更严重的临床症状,如格林 -巴利综合征(弯曲杆菌感染病例)或溶血性尿毒综合征(大肠杆菌 O157H7)。从长期来看,偶尔慢性的条件也可能发展出,如反应性关节炎等临床症状。

从营养角度看,生牛奶营养性不构成任何风险。牛奶是公认的一个很好的蛋白质(必需氨基酸) /脂肪(不饱和脂肪酸) /维生素和矿物质来源。加热牛奶被认为会降低其营养质量。

加热的应用已被证明会改变乳蛋白的功能特性,但它也被证明,其对加热蛋白质的消化率和营养特性的影响不大。牛奶中昀重要的氨基酸是赖氨酸。作为加热的结果,研究表明它的损失在 1%和 4%之间。当生乳中其它氨基酸水平与经超高温(UHT)处理过的牛奶中相关成分进行比较,其损失认为是可以忽略不计的。

市场上销售牛奶的脂肪含量被标化为接近生奶平均值(3.5%)。半脱脂牛奶的脂肪含量为 1.5%至 1.8%,脱脂牛奶中脂肪小于 0.5%。销售牛奶的脂肪含量是通过除去或添加奶油或全脂牛奶,半脱脂牛奶

或脱脂乳进行控制。

牛奶中含有高含量的饱和脂肪酸( SFA),该结果表明,高乳品消费和心血管疾病(CVD)之间有联系。然而,昀近一次回顾性流行病学研究发现,大量摄入奶制品和心血管疾病没有一致性关联,牛奶中所含的饱和脂肪酸据报道有利于健康。此外,牛奶中含有的不饱和脂肪酸(例如 ω-6ω-3-脂肪酸)是一种重要的营养物质媒介,如脂溶性维生素的重要媒介。

在人类中,脂滴的大小和结构是人体内脂肪酸摄取的重要因素。激烈的处理(200/15分钟)可能会受到不利作用而改变脂滴,但在总体上已经发现,市售加热牛奶并不会显著影响牛奶的脂类。牛奶含有的维生素数量不等。然而,并非所有的维生素在西方饮食中都具有营养的重要性。维生素加热处理(主要是巴氏灭菌法和超高温处理)的影响是非常低的或不存在的。维生素 B6(吡哆醇),烟酸(维生素 B3,烟酸,烟酰胺),泛酸(维生素 B5),生物素(维生素 B7)和脂溶性维生素 ADE的流失,据报道这种损失很低或微不足道。

同样地,在牛奶中存在的矿物质(尤其是钙)和微量元素,热处理(均质化)对其生物利用度没有显著影响。生牛奶里含有的酶和蛋白质,其能抑制微生物的生长。然而,虽然巴氏灭菌使酶失活,它们的活性在生奶冷藏温度下存储是有限的。有关脂肪和生乳中酪蛋白肽片段的抗菌和抗病毒特性,需要进一步研究。

健康后果

目前生奶中几乎所有抗菌系统都经过 UHT处理或消毒灭活。然而,此失活的意义仅限于牛奶商业无菌处理,所以该系统不再需要。生奶中还发现益生菌,但产生预期的效果的水平被认为是不足的。一般情况下,产生效果所需要的摄取量,需要以高于原料乳中通常存在的量为 100010000倍。

一些流行病学研究表明,生命早期暴露于未加工的牛奶可以降低哮喘,过敏性鼻炎,花粉症,花粉过敏,过敏性过敏的风险。它也暗示,针对病原体引起的系统感染,经常食用生奶可以产生较高的免疫功能,结果是形成反复暴露于这些病原体的无毒力的形式。

然而,大多数的研究表明生奶可能的保护作用,不包含任何客观的确认生奶的状态,或是与热处理过的牛奶进行直接比较。但也有人认为,观察到增加的阻力似乎与暴露于一个农场环境或动物比生牛奶消费更重要。

文章的结论是加热生牛奶唯一的主要缺点是导致感官品质的变化。然而,这种加热效果所带来的风险,不超过来自生奶消费中奶源性致病菌所致的严重影响健康的风险。

Food Safety2213 

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